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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-03
地 區(qū)：天津行 業(yè)：其他時效性：有效
（1990年4月18日天津市第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 1990年4月18日公布 自公布之日起施行）
第一條 為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國集會游行示威法》，根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》第三十五條第二款的規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路、露天公共場所和水上舉行集會、游行、示威，必須遵守《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法。
第三條 各級人民政府依照《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法，保障公民行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護社會安定和公共秩序。
第四條 公民行使集會、游行、示威的權(quán)利，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利。
第五條 依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進行擾亂、沖擊和破壞。
第六條 在本市未登記常住戶口或者未在本市持續(xù)合法居住半年以上的公民，不得發(fā)動、組織、參加本市公民舉行的集會、游行、示威。
第七條 本市集會、游行、示威的主管機關(guān)，是集會、游行、示威舉行地的公安分局、縣公安局；游行、示威路線和集會地點跨越兩個以上區(qū)、縣的，主管機關(guān)為市公安局。
第八條 在本市舉行集會、游行、示威，除《中華人民共和國集會游行示威法》第七條第二款規(guī)定不需要申請的以外，必須依法向主管機關(guān)提出書面申請并獲得許可。
第九條 舉行集會、游行、示威必須有負責人。在擬舉行集會、游行、示威的五日前，集會、游行、示威的負責人必須親自到主管機關(guān)遞交《集會游行示威申請書》。
《集會游行示威申請書》應當載明集會、游行、示威的目的、方式、標語、口號、參加人數(shù)、使用的車輛或者船舶數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時間、地點（包括集合地和解散地）、行進路線和負責人的姓名、職業(yè)、住址。
申請集會、游行、示威不符合本條前兩款規(guī)定的，主管機關(guān)不予受理。
第十條 集會、游行、示威的負責人向主管機關(guān)遞交《集會游行示威申請書》時，應當向主管機關(guān)交驗本人《居民身份證》和其他有效的身份證件。
以國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的名義組織或者參加集會、游行、示威的，組織集會、游行、示威的負責人在向主管機關(guān)遞交申請書時，必須同時遞交各單位負責人批準并加蓋公章的證明文件。
第十一條 主管機關(guān)接到《集會游行示威申請書》后，應當在申請舉行日期的二日前，將許可或者不許可的決定送達集會、游行、示威的負責人。不許可的，應當說明理由。集會、游行、示威的負責人應當在送達通知書上簽字，拒絕簽字的，送達人應當邀請見證人到場，說明情況，在送達通知書上記明拒絕的理由、送達日期、見證人姓名，由送達人簽名，視為送達。
送達的具體時間、地點，由集會、游行、示威的負責人在遞交書面申請時與主管機關(guān)共同約定。因集會、游行、示威的負責人不在約定的時間、地點等候而無法送達的，視為撤銷申請。主管機關(guān)未按約定的時間、地點送達的，視為許可。
第十二條 確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，其負責人必須立即報告主管機關(guān)；主管機關(guān)接到報告后，應當立即審查決定許可或者不許可。
第十三條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機關(guān)接到申請后，可以制作《集會游行示威協(xié)商通知書》，分別送達集會、游行、示威的負責人和有關(guān)機關(guān)或者單位協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。有關(guān)機關(guān)或者單位和集會、游行、示威的負責人應當在接到協(xié)商通知書之日起二日內(nèi)進行協(xié)商，并填寫《集會游行示威協(xié)商結(jié)果報告書》，由有關(guān)機關(guān)或者單位送交主管機關(guān)。
集會、游行、示威申請符合法定條件而有關(guān)機關(guān)或者單位拒絕與集會、游行、示威的負責人協(xié)商的，主管機關(guān)可予許可；集會、游行、示威的負責人拒絕與有關(guān)機關(guān)或者單位進行協(xié)商的，主管機關(guān)可不予許可。
第十四條 集會、游行、示威的負責人在向主管機關(guān)遞交申請后，接到主管機關(guān)通知前，要求撤回申請的，應當?shù)街鞴軝C關(guān)填寫《撤回集會游行示威申請書》；接到主管機關(guān)許可的通知后，決定不舉行集會、游行、示威的，應當?shù)街鞴軝C關(guān)填寫《不舉行集會游行示威報告書》，連同原許可決定書一并送交主管機關(guān)。參加人已經(jīng)集合的，應當負責立即解散。
第十五條 主管機關(guān)認為按照申請的時間、地點、路線舉行集會、游行、示威，將對交通秩序和社會秩序造成嚴重影響的，在決定許可時或者決定許可后，可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線，并及時通知其負責人。
第十六條 申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：
（一）反對憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）煽動民族分裂的；
（四）有充分根據(jù)認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。
第十七條 集會、游行、示威的負責人對主管機關(guān)不許可的決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書之日起三日內(nèi)，向同級人民政府申請復議。申請復議時，應當填寫《集會游行示威申請復議書》，連同主管機關(guān)作出的不許可決定書一并遞交同級人民政府，由同級人民政府作出決定。
第十八條 受理復議的人民政府應當在接到《集會游行示威申請復議書》之日起三日內(nèi)，作出許可或者不許可的決定，并制作《集會游行示威復議決定書》，按照本辦法第十一條規(guī)定的程序送達集會、游行、示威的負責人，同時將副本抄送原作出不許可決定的主管機關(guān)。
第十九條 集會、游行、示威的負責人提出申請復議后，接到人民政府復議決定前，要求撤回復議申請的，應當?shù)绞芾韽妥h的人民政府填寫《撤回集會游行示威復議申請書》；接到人民政府復議許可的決定后，集會、游行、示威的負責人決定不舉行集會、游行、示威的，應當?shù)阶鞒鰪妥h決定許可書的人民政府填寫《不舉行集會游行示威報告書》，并將復議決定許可書送交人民政府。
第二十條 對于依法舉行的集會、游行、示威，公安機關(guān)應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進行。
為了保障游行的行進，人民警察可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。游行中遇有不可預料的情況，不能按照許可的路線行進時，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)改變游行隊伍的行進路線。
第二十一條 為了保障集會、游行、示威的順利進行，公安機關(guān)根據(jù)需要，可以對部分公共道路及區(qū)域?qū)嵭信R時交通管制。
第二十二條 集會、游行、示威在國家機關(guān)、軍事機關(guān)、廣播電臺、電視臺等單位所在地附近舉行或者經(jīng)過的，公安機關(guān)可以在國家機關(guān)、軍事機關(guān)、廣播電臺、電視臺等單位附近設(shè)置臨時警戒線，未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。
臨時警戒線為有金黃色標志的警戒柱、警戒帶、警戒欄，以及警戒標兵線等。
第二十三條 除經(jīng)市人民政府批準外，下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會、游行、示威：
（一）國賓下榻處；
（二）重要軍事設(shè)施；
（三）航空港、火車站和港口。
前款所列場所的具體周邊距離，由市人民政府規(guī)定。
第二十四條 未經(jīng)市人民政府批準，不得在中心廣場、解放北園地區(qū)、和平路、濱江道舉行集會、游行、示威。
前款所列地區(qū)的范圍、路段，由市人民政府規(guī)定。
第二十五條 舉行集會、游行、示威的時間限于早六時至晚十時，經(jīng)市人民政府決定或者批準的除外。
第二十六條 集會、游行、示威應當按照許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線以及其他事項和平地進行。
第二十七條 舉行集會、游行、示威，必須遵守下列規(guī)定：
（一）不得包圍、沖擊國家機關(guān)；
（二）不得攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；
（三）不得使用暴力或者煽動使用暴力；
（四）不得沿途涂寫、刻畫、張貼標語；
（五）不得阻攔車輛、阻塞交通、破壞交通工具和交通設(shè)施；
（六）不得誹謗他人或者造謠生事、擾亂公共場所秩序；
（七）不得侵占、損毀綠地、園林以及其他公共設(shè)施；
（八）不得進行其他違法犯罪活動或者煽動他人違法犯罪。
第二十八條 集會、游行、示威的負責人，必須負責維持秩序，并應當指定不少于參加集會、游行、示威人數(shù)十分之二的人員維持秩序，嚴格防止其他人員加入。
集會、游行、示威的負責人和維持秩序的人員應當分別佩戴明顯標志，標志樣式應當在舉行集會、游行、示威的一日前送主管機關(guān)備案。
第二十九條 舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應當予以制止，任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行公務：
（一）未依法申請或者申請未獲許可的；
（二）未按照主管機關(guān)許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線以及其他事項進行的；
（三）違反本辦法第二十三條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的；
（四）在進行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。
有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)命令解散；對拒不執(zhí)行解散命令的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強行驅(qū)散，并將不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
第三十條 非本市常住戶口或者未在本市持續(xù)合法居住半年以上的公民發(fā)動、組織本市公民舉行集會、游行、示威的，公安機關(guān)有權(quán)予以拘留或者強行遣回原地。
第三十一條 未經(jīng)主管機關(guān)許可，擅自加入依法舉行的集會、游行、示威的，人民警察有權(quán)命令其退出、解散；拒不退出、解散的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)決定強行驅(qū)散，并對擅自加入的組織者和直接責任人員強行帶離現(xiàn)場，依法處理。
第三十二條 外國人在本市舉行集會、游行、示威，適用《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法。
外國人未經(jīng)市公安局許可，不得參加本市公民舉行的集會、游行、示威。
第三十三條 對違反《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究法律責任。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行。
1990年4月18日
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