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類 別：工商法規(guī)文 號：價檢字1990年第250號頒發(fā)日期：1996-05-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時效性：有效
第一條 為了加強監(jiān)督，防止棉花購銷經(jīng)營中的抬級抬價、壓級壓價、抬秤、壓秤行為，維護(hù)農(nóng)民和商業(yè)、工業(yè)方面的正當(dāng)利益，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國棉花標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《棉花標(biāo)準(zhǔn)》）、《中華人民共和國價格管理條例》、《國家物價局關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》（以下簡稱《處罰規(guī)定》）制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對農(nóng)商之間、工商和商商之間棉花購銷經(jīng)營中發(fā)生的價格和標(biāo)準(zhǔn)違法行為的處理。
第三條 對價格和標(biāo)準(zhǔn)違法行為的監(jiān)督檢查，由購方或銷方所在地的物價檢查機構(gòu)和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行或按部分職責(zé)分工單獨進(jìn)行。棉花經(jīng)營部門和紡織工業(yè)部門積極配合。
第四條 在監(jiān)督檢查時，對棉花的質(zhì)量等級，由專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)出具棉花監(jiān)督檢驗證書予以確認(rèn)。購銷雙方均應(yīng)依據(jù)棉花監(jiān)督檢驗證書交接結(jié)價、計算成本。
第五條 對價格和標(biāo)準(zhǔn)違法單位的罰款和無法退還農(nóng)民、經(jīng)營單位或用戶的非法所得，統(tǒng)一由物價檢查機構(gòu)收繳國庫。
第六條 專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)對各級棉花收購、加工、經(jīng)營和使用單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，是棉花價格和標(biāo)準(zhǔn)年度大檢查的處理依據(jù)之一。
第七條 對棉花經(jīng)營單位收購農(nóng)民棉花的質(zhì)量和價格監(jiān)督與處理：
一、棉花收購站允差幅度（暫行）：
（1）品級、長度：升降相加各為10％（以升降數(shù)量比檢查數(shù)量）。
（2）衣分：正負(fù)差異為0.5％（以百斤籽棉準(zhǔn)重衣分率計算）。
（3）雜質(zhì)：原驗結(jié)果與機檢結(jié)果比較，差異不大于機檢結(jié)果的20％。
（4）經(jīng)濟(jì)盈虧：按收購棉花總金額計算，盈虧相抵后，凈盈或凈虧的幅度最高不超過5‰。
（5）超過以上幅度的，視為抬級、抬秤或壓級、壓秤收購。
二、棉花加工廠允差幅度（暫行）：
（1）品級、長度：升降相加各為4％（以升降數(shù)量比檢查數(shù)量）。
（2）鋸齒機加工衣耗：各等級皮棉平均為2.5％～4％。
（3）鋸齒機加工升級：經(jīng)專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗，收購棉花品級相符率不低于90％，調(diào)出棉花品級相符率不低于96％，確屬提高加工質(zhì)量升入上相鄰級的（不得跳級），其升品級收入應(yīng)視為合法。凡升長度的，其升溢均視為違法收入。
（4）經(jīng)濟(jì)盈虧：按收購棉花總金額計算，盈虧相抵后，凈盈或凈虧的幅度最高不超過3‰（不含衣耗、品級兩項中的合法升溢）。
（5）超過以上幅度的，視為抬級、抬秤或壓級、壓秤收購。
三、對抬級、抬秤、抬價收購或搶購的，按《處罰規(guī)定》第八條第三項進(jìn)行處罰。
四、對壓級、壓秤、壓價收購的，應(yīng)責(zé)令其將非法所得退還給棉農(nóng)，并按《處罰規(guī)定》第六條、第七條進(jìn)行處罰。
第八條 對工商、商商之間購銷棉花的質(zhì)量和價格監(jiān)督與處理：
一、品級或長度相差一個級的（含相鄰品級超過66％的；相鄰品級超過34％低于66％的應(yīng)分別計價），根據(jù)《棉花標(biāo)準(zhǔn)》第十九條規(guī)定，購銷雙方應(yīng)重新結(jié)算。但對于拒不糾正或?qū)也閷曳傅?，按《處罰規(guī)定》第十一條進(jìn)行處罰。如用戶已將多付的棉花價款計入成本，按《處罰規(guī)定》第九條進(jìn)行處理。
二、品級或長度相差兩個級（含品級和長度各相差一個級的；不含國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的限制長度）及以上的，除按前項規(guī)定退還或沒收全部價差金額外，還應(yīng)按《處罰規(guī)定》第六條第二項及第七條進(jìn)行處罰。
三、違反國家規(guī)定、巧立名目、濫收費用的，按《處罰規(guī)定》第五條、第九條進(jìn)行處理，并本著誰決定誰負(fù)責(zé)的原則，視其情節(jié)輕重、責(zé)任大小，按《處罰規(guī)定》第六條、第八條及第十條進(jìn)行處罰。
四、購銷雙方不按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交易的，應(yīng)將其實際等級價格和國家規(guī)定等級價格的全部價差金額收繳國庫，并視其情節(jié)輕重、責(zé)任大小，按本辦法區(qū)別處罰。
五、采取不執(zhí)行國家調(diào)撥計劃，停調(diào)、緩調(diào)、拒收棉花及拒付貨款等手段，借故刁難對方，阻礙監(jiān)督檢查的，由其主管部門對決策人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移交監(jiān)察部門處理。
六、采取其它手段違反棉花價格政策、技術(shù)法規(guī)的，視其情節(jié)輕重，按本辦法和有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第九條 對棉花經(jīng)營單位在棉花收購中價格和標(biāo)準(zhǔn)違法行為的處罰程序：凡屬違反《棉花標(biāo)準(zhǔn)》和其它技術(shù)法規(guī)的，經(jīng)專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)驗證核實后（被查單位如有異議，可向上一級專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)申請裁定），由物價檢查機構(gòu)依據(jù)本辦法的有關(guān)條款作出處罰決定。
第十條 對工商、商商之間購銷經(jīng)營中價格和標(biāo)準(zhǔn)違法行為的處罰程序：
一、專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)督檢驗后對棉花質(zhì)量出具棉花監(jiān)督檢驗證書若干份，送棉花購銷雙方和有關(guān)單位。購銷雙方如對監(jiān)督檢驗結(jié)果無異議，應(yīng)依據(jù)棉花監(jiān)督檢驗證書交接結(jié)價、計算成本。如購銷單位對監(jiān)督檢驗結(jié)果有異議，可在收到棉花監(jiān)督檢驗證書之日起十五日內(nèi)，按照原國家標(biāo)準(zhǔn)局國標(biāo)發(fā)〔1986〕174號文件頒發(fā)的《棉花復(fù)驗仲裁辦法》的規(guī)定，向上一級專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)申請復(fù)驗。逾期未申請復(fù)驗的，自動喪失復(fù)驗申請權(quán)。
二、對抬高或壓低棉花等級、重量的違法行為應(yīng)作罰沒款處理的，由物價檢查機構(gòu)向違法單位發(fā)出預(yù)罰通知書，被罰單位如對預(yù)罰通知書認(rèn)定的等級、重量有異議，可按前項規(guī)定向上一級專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)申請復(fù)驗。
三、省內(nèi)交接，以省級專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)簽發(fā)的證書為最高復(fù)驗仲裁結(jié)果。省際交接，以中國纖維檢驗局簽發(fā)的證書為最高復(fù)驗仲裁結(jié)果。
四、上級專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)在收到被罰單位復(fù)驗申請之日起十五日內(nèi)實施復(fù)驗，簽發(fā)復(fù)驗證書若干份，送申請單位和發(fā)出預(yù)罰通知書的物價檢查機構(gòu)及有關(guān)單位。
五、申請期內(nèi)或復(fù)驗工作結(jié)束前，貨主要將全批棉花暫時保留，待復(fù)驗工作全部結(jié)束后，依照復(fù)驗結(jié)果通知，方準(zhǔn)啟用。
六、復(fù)驗工作全部結(jié)束后，購銷雙方應(yīng)依據(jù)最后復(fù)驗證書交接結(jié)價、計算成本；作出預(yù)罰通知書的物價檢查機構(gòu)根據(jù)復(fù)驗證書研究定案，對價格和標(biāo)準(zhǔn)違法單位作出正式處罰決定。
第十一條 對省際間和省內(nèi)市（地）間購銷經(jīng)營中的價格和標(biāo)準(zhǔn)違法行為的處罰程序：屬于棉花等級、重量升降應(yīng)重新結(jié)算的，由執(zhí)行監(jiān)督檢驗的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)直接通知責(zé)任方退補價差金額或委托違法單位所在地專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)協(xié)助處理。應(yīng)作罰沒款處理的，由執(zhí)行監(jiān)督檢查的物價檢查機構(gòu)移交違法單位所在地物價檢查機構(gòu)按《處罰規(guī)定》有關(guān)條款代行處理。
第十二條 被處罰單位對物價檢查機構(gòu)的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)（以被處罰單位所在地郵戳日期為準(zhǔn)）向上一級物價檢查機構(gòu)申請復(fù)議，但對有關(guān)等級、重量的異議不再復(fù)議。如對復(fù)議決定不服，可依法向人民法院起訴。
第十三條 對儲備棉的質(zhì)量和價格監(jiān)督與處理，同樣適用于本辦法。對確因自然變異而品級下降的儲備棉，不作降級處理。
第十四條 各地原有規(guī)定與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
第十五條 本辦法由國家物價局、國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自一九九0年六月一日起生效。
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