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類 別：銀行法規(guī)文 號：農(nóng)銀函[1991]60號頒發(fā)日期：1996-05-15
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
北京、遼寧、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西省（區(qū)）、直轄市分行，沈陽、大連、長春、武漢、成都、西安計劃單列市分行：
現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行外資信貸項目物資采購暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，望及時報告總行。
一九九一年三月四日
中國農(nóng)業(yè)銀行外資信貸項目物資采購暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 根據(jù)我國政府和中國農(nóng)業(yè)銀行與國際金融組織簽訂的有關(guān)協(xié)定以及國際金融組織的《采購指南》，并結(jié)合貸款項目的實際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定旨在：確保項目單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，節(jié)省項目投資和外匯，提高項目經(jīng)濟(jì)效益。
第三條 本規(guī)定適用于使用世界銀行貸款的外資項目，其他外資項目可參照辦理。
第二章 采購范圍和方式
第四條 所有從國內(nèi)外購置的機器、設(shè)備、原材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等和用于項目土建工程的投資，都屬于項目采購范圍。
第五條 國外采購；凡超過500萬美元（含500萬）的項目采購，必須采用國際競爭性招標(biāo)方式；超過5萬美元（含5萬元）但低于500萬美元的項目采購，必須采用有限的國際性招標(biāo)方式；低于5萬美元的項目采購，采用詢價采購的方式。
第六條 國內(nèi)采購：凡超過5萬美元（含5萬）等值人民幣的項目采購，必須采用國內(nèi)競爭性招標(biāo)方式；低于5萬美元等值人民幣的項目采購采用詢價采購的方式。
第七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（包括種畜、種禽、種苗等）的采購，采用直接采購的方式；個體、集體和國營企業(yè)可直接通過當(dāng)?shù)厣a(chǎn)資料供應(yīng)公司或供銷合作社采購。
第八條 凡超過50萬元人民幣的土建工程項目，必須在本省或本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)。
第九條 對分項目采購方式的限額規(guī)定如與《項目協(xié)定》不一致，應(yīng)按《項目協(xié)定》規(guī)定的限額執(zhí)行。
第三章 采購程序
第十條 在項目準(zhǔn)備階段，各級農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)要求項目單位在編制項目可行性報告的同時，編制項目的采購計劃。采購計劃的內(nèi)容包括采購方式、時間安排、采購清單、采購費用概算等。
第十一條 國內(nèi)采購由省分行審定采購方案；國外采購均報總行審批；超過50萬美元（或等值人民幣）的單個合同，需報世界銀行審批；超過30萬美元（或等值人民幣）的單個合同報總行備案。
第十二條 審批通過后，國內(nèi)采購由省分行負(fù)責(zé)委托經(jīng)國家批準(zhǔn)的專業(yè)招標(biāo)公司辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)。國外采購由總行負(fù)責(zé)委托經(jīng)國家授權(quán)的國際招標(biāo)公司辦理。各級行和項目單位不得自行聯(lián)系外貿(mào)公司辦理國外采購業(yè)務(wù)。
第十三條 確定招標(biāo)公司后，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)督促項目單位及時準(zhǔn)備招標(biāo)所需的技術(shù)標(biāo)書。如果項目單位沒有能力完成技術(shù)標(biāo)書的編制工作，農(nóng)行應(yīng)要求項目單位聘請有關(guān)技術(shù)專家完成。
第十四條 評標(biāo)時，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)參加項目采購招標(biāo)評標(biāo)小組，對各種評標(biāo)方案闡述意見，維護(hù)農(nóng)行和項目單位的利益。
第十五條 國外采購付款的結(jié)算業(yè)務(wù)，必須通過農(nóng)行國際業(yè)務(wù)部辦理，尚未開辦外匯結(jié)算業(yè)務(wù)的分行可委托總行國際業(yè)務(wù)部辦理。
有關(guān)采購的各種檔案資料，都應(yīng)完整地保存，以備世界銀行監(jiān)測時審查。
第四章 采購的管理與監(jiān)督
第十六條 項目準(zhǔn)備階段，農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)對項目單位提出的采購方案進(jìn)行初審，分析國內(nèi)外供貨市場情況，幫助項目單位收集必要的信息，掌握采購物資的預(yù)計成本，根據(jù)本規(guī)定和《項目協(xié)定》的要求確定采購方案。
第十七條 項目批準(zhǔn)后，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度為項目單位選擇一家合格的專業(yè)招標(biāo)公司。
第十八條 招標(biāo)開始后，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)監(jiān)督項目單位招標(biāo)采購的組織實施，監(jiān)督其是否按《項目協(xié)定》和本規(guī)定的要求執(zhí)行；參與招標(biāo)采購的全過程；協(xié)調(diào)項目單位與招標(biāo)公司的關(guān)系；協(xié)助項目單位和招標(biāo)公司完成項目的物資采購。
第十九條 確定中標(biāo)廠家后，農(nóng)業(yè)銀行項目管理人員和財務(wù)人員，要根據(jù)物資采購合同及時支付國內(nèi)外采購貨款，并根據(jù)物資采購進(jìn)度和工程建設(shè)進(jìn)度，及時組織報賬，收回墊付資金。
第二十條 在項目實施過程中，各地農(nóng)業(yè)銀行要按總行頒發(fā)的《中國農(nóng)業(yè)銀行外資信貸項目監(jiān)測與評價暫行規(guī)定》對項目采購的執(zhí)行情況進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測。
第二十一條 對不按本規(guī)定執(zhí)行的采購支出，農(nóng)業(yè)銀行不予貸款、報賬，并及時收回已發(fā)放的貸款，以至注銷項目。
第二十二條 各分行可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，并報總行備案。
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