類 別:企業(yè)會計文 號:[92]財政字第14號頒發(fā)日期:1996-05-30
地 區(qū):全國行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
一、總 則
第一條 為了規(guī)范股份制試點企業(yè)的財務管理,加強財政監(jiān)督,維護投資者和債權人的合法權益,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于根據《股份制企業(yè)試點辦法》,按照規(guī)定程序,經批準設立的股份制試點企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。
第三條 企業(yè)的經營活動和財務管理工作,應遵守國家的法律、法規(guī),并接受財政、稅務機關的檢查和監(jiān)督。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門,可根據本規(guī)定,結合本地區(qū)的實際情況,制定具體實施辦法,報財政部審批或備案。
第五條 企業(yè)應根據本規(guī)定及各地的實施辦法,結合企業(yè)的具體情況,制定本企業(yè)的財務制度,并報主管財政、稅務機關備案。
第六條 企業(yè)應按財政部規(guī)定按期編制會計報表和財務情況說明書,并經中華人民共和國政府批準的注冊會計師(以下簡稱注冊會計師)審查、驗證,出具報告,方可向外提供。
采用向社會公開發(fā)行股票方式設立的企業(yè),應按規(guī)定,公告由注冊會計師簽證的財務報告及必要的附注和說明。
第七條 企業(yè)應加強經營管理,努力降低成本、費用,確保財產的完整,提高資金使用效益。
二、資金籌集的管理
第八條 企業(yè)設立時,股東可以以貨幣投資,也可以用建筑物、廠房、機器設備或其它物料、商標權、專利權、專有技術、土地使用權等非貨幣形態(tài)的資產入股。
以無形資產(不包括土地使用權)作為投資的,其所占股份不得超過企業(yè)股本總額的20%。特殊情況需高于20%的,應經企業(yè)審批部門批準。
第九條 股東以非貨幣形態(tài)資產入股的,應當委托會計師事務所進行資產評估,出具評估報告,經注冊會計師簽證,作為入股各方計算股本或投資比例的依據。
第十條 原有企業(yè)改組為股份制企業(yè),首先應自行清理財產、債權、債務,然后委托會計師事務所進行資產評估,由注冊會計師出具驗資報告,界定原有企業(yè)凈資產的產權。原有企業(yè)的債權、債務清理后均應轉給改組后的企業(yè)。
國營企業(yè)改組為股份制的,按國有資產管理部門的規(guī)定辦理資產評估、驗證、確認手續(xù),界定國有資產產權。
第十一條 股東權益是指股東對企業(yè)凈資產的權利。企業(yè)的全部資產減全部負債后的凈資產屬股東權益,包括股本、資本公積金、盈余公積金、職工集體福利基金和未分配利潤。
第十二條 企業(yè)應加強對投入股本的管理,要據實登記股份的種類、發(fā)行股數(shù)、每股面值、認繳、實繳股本的數(shù)額,以及其它需要記錄的事項。非因減少資本等特殊情況,不得收購本企業(yè)股票,也不得庫存本企業(yè)已發(fā)行股票。企業(yè)需要增加股本時,應按有關規(guī)定辦理增資手續(xù)。
股東投入企業(yè)的股本,在企業(yè)存續(xù)期間不能抽回。
第十三條 股份有限公司超面額發(fā)行股票,股東仍按票面金額享受權益。超面額部分減除股票發(fā)行費用后的余額,作為資本公積,不得作為股利分配。
第十四條 企業(yè)以各種方式借入的資金是企業(yè)的負債。償還期在一年內的借款是企業(yè)的短期負債;償還期在一年以上的借款是企業(yè)的長期負債。
企業(yè)經批準可以發(fā)行債券。企業(yè)債券是企業(yè)按照法定程序,約定在一定期限內還本付息但不享有股利分配權的有價證券。具體發(fā)行辦法,按國家有關規(guī)定辦理。
第十五條 企業(yè)不得用應交納國家的各種稅款歸還各項借款的本金和利息。
第十六條 企業(yè)借入短期借款的利息支出,在財務費用中列支。其中高于按人民銀行同期貸款最高利率計算的利息支出部分,在納稅時應予以調整。
企業(yè)購置、建造固定資產或者購入無形資產發(fā)生的長期借款利息支出和外幣折合差額,在該項資產投入使用前支付的,計入該項資產原價;在該項資產投入使用后發(fā)生的,在企業(yè)財務費用中列支。
三、固定資產的管理
第十七條 企業(yè)的固定資產,是指使用年限在一年以上,單位價值標準在1000、1500、2000元以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具和其他的設備、器具、工具等。企業(yè)只能在上述標準中選擇一種作為固定資產的價值標準,報主管財稅機關備案。
不同時具備以上兩個條件的,為低值易耗品。
有些勞動資料,單位價值雖然低于規(guī)定標準,但屬于企業(yè)的主要勞動資料,應列作固定資產。有些勞動資料,單位價值雖然超過規(guī)定標準,但更換頻繁,易于損壞的,也可報主管財稅機關批準后,不列作固定資產。
第十八條 固定資產的計價,應當以原價為準。固定資產原價的確認,按《股份制試點企業(yè)會計制度》的有關規(guī)定辦理。
第十九條 固定資產在計算折舊前,應當估計殘值,從固定資產原價中減除。殘值按固定資產原價的3%--5%確定。
第二十條 固定資產折舊,采用直線法和工作量法計算、提取。提取折舊的范圍、折舊方法、折舊率和單位折舊額的計算及折舊年限等,比照國務院發(fā)布的《國營企業(yè)固定資產折舊試行條例》確定。企業(yè)由于特殊原因需要加速折舊的,在加速30%幅度內,由企業(yè)提出申請,報主管財稅機關批準。
未經批準,改變折舊年限或采用其他方法計算折舊的,在納稅時要按規(guī)定進行調整。
第二十一條 固定資產提足折舊后仍繼續(xù)使用的,不再計提折舊。提前報廢的固定資產,不補提折舊。
當月增減的固定資產,計提的折舊額在下一月份相應增減。
第二十二條 企業(yè)提取折舊,不得沖減股本,也不另設折舊基金。
第二十三條 固定資產的大修理費用,可以采取預提或待攤辦法進行核算,不另設大修理基金。
大修理費用采用預提辦法的,其提取數(shù)額按預計發(fā)生的大修理費用和大修理周期確定。實際發(fā)生的大修理費用,超過預提的大修理費用的部分,可以計入成本、費用,少于預提的大修理費用的部分,沖減當年的成本、費用。
采用待攤辦法的,其攤銷期限應與大修理周期相同。
大修理費用的核算方法由企業(yè)自行確定,報主管財政稅務機關備案。企業(yè)不得隨意改變。
第二十四條 企業(yè)的固定資產應每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧、毀損和提前報廢的固定資產,應查明原因,寫出書面報告,經董事會批準后,其凈值計入當年損益。企業(yè)出售固定資產的收入,減除清理費用和固定資產凈值后的差額,計入當年損益。
四、無形資產和其他長期資產的管理
第二十五條 企業(yè)的無形資產,包括專利權、商標權、專有技術、土地使用權、商譽等。
第二十六條 企業(yè)的無形資產按下列規(guī)定計價:股東投入的無形資產,按評估確認的價值計價;購進無形資產按實際支付的價款計價。
第二十七條 企業(yè)的無形資產按直線法計算攤銷。有規(guī)定使用年限的,可以按照規(guī)定的使用年限分期攤銷;沒有規(guī)定使用年限的,攤銷期限不得少于十年。
第二十八條 企業(yè)的長期投資,是企業(yè)以廠房、建筑物、機器設備、其他物料、工業(yè)產權等向其他企業(yè)投資;向其它企業(yè)投出的期限在一年以上的貨幣資金;購入的在一年內不能變現(xiàn)或不準備變現(xiàn)的股票和債券。長期投資分得的利潤、利息、股利,作為投資收益,計入企業(yè)的利潤總額。
第二十九條 企業(yè)在籌辦期間發(fā)生的費用,應當從開始生產、經營月份的當月起,分期攤銷,攤銷期限不得少于五年。
企業(yè)的籌辦費用包括:
1.籌辦人員的工資、差旅費、職工培訓費等;
2.按面額發(fā)行股票企業(yè)的發(fā)行費用。
五、流動資產的管理
第三十條 企業(yè)的商品、產成品、在產品、半成品和原料、材料等存貨的計價,應當以成本價為準。
第三十一條 企業(yè)各項存貨的發(fā)出和領用,按實際成本計價的,可以在先進先出、移動平均、加權平均和后進先出等方法中,任選一種,并在財務情況說明書中予以說明。
計價方法一經選用,不得隨意改變;確實需要改變計價方法的,應當在下一會計年度開始前報主管財政、稅務機關批準。
第三十二條 低值易耗品在領用后,可以采取一次攤銷、五五攤銷或分期攤銷等方法。具體核算辦法由企業(yè)根據實際情況決定,并在財務情況說明書中加以說明。
六、成本、費用的管理
第三十三條 企業(yè)有關生產、經營的各項耗費,都應該計入企業(yè)的成本和費用。包括:生產經營過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、備品備件、外購半成品、燃料、動力、包裝物等;低值易耗品的攤銷費、固定資產折舊費、租賃費和修理費、無形資產攤銷費等;按國家規(guī)定列入成本、費用的職工工資和按工資總額一定比例提取的職工福利基金;以及為組織生產、經營所發(fā)生的管理費用、銷售費用、財務費用等。
第三十四條 下列各項,不得列為企業(yè)的成本、費用:
1.固定資產的購置、建造支出;
2.無形資產的購入支出;
3.歸還固定資產投資借款的本金和在固定資產投入使用前發(fā)生的借款利息和外幣折合差額;
4.在職工福利基金中開支的福利費;
5.對股東發(fā)放的股利;
6.與生產、經營業(yè)務無關的其他支出。
第三十五條 企業(yè)在生產經營中發(fā)生的業(yè)務招待費,應當本著“必需、合理、節(jié)約”的原則,從嚴掌握,由董事會批準,按不高于以下限額,在管理費用中據實列支。
1.全年銷貨凈額在1500萬元以下的,不得超過銷貨凈額的5‰;全年銷貨凈額超過1500萬元的部分,不得超過該部分銷貨凈額的3‰。
2.全年業(yè)務收入總額在500萬元以下的,不得超過業(yè)務收入總額的10‰,全年業(yè)務收入總額超過500萬元的部分,不得超過該部分業(yè)務收入總額的5‰。
第三十六條 企業(yè)可以根據實際需要,逐年按年末應收帳款余額3‰--5‰提取壞帳準備,計入管理費用。
當年實際發(fā)生的壞帳損失,沖減壞帳準備,已經確認的壞帳以后如果收回,應計入壞帳準備。
第三十七條 企業(yè)的壞帳損失,是指下列應收而不能收回的款項:
1.因債務人單位撤銷,依照民事訴訟法進行清償后,確實無法追還的部分;
2.因債務人死亡,既無遺產可供清償,又無義務承擔人,確實無法收回的部分;
3.因債務人逾期未履行償債義務超過三年,確實不能收回的部分。
企業(yè)對于確實不能收回的應收款項,應查明原因,報董事會批準后,作為壞帳損失。
第三十八條 企業(yè)應向主管財政、稅務機關報送支付給職工的工資總額和所依據的文件及有關資料,主管財政、稅務機關按不超過當?shù)厝袼兄破髽I(yè)職工工資總額平均水平110%的范圍內,核定企業(yè)的計稅工資標準。計入成本、費用的工資總額超過計稅工資標準的,其超過部分在繳納所得稅時予以調整。
第三十九條 企業(yè)每月按職工工資總額的14%,提取職工福利基金,列入成本費用。職工福利基金的使用范圍按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 企業(yè)每月按職工工資總額的2%提取工會經費,在管理費用中列支。工會經費由本企業(yè)的工會按照財政部和全國總工會的有關規(guī)定管理和使用。
第四十一條 企業(yè)的職工教育經費,按職工工資總額的1.5%提取,在管理費用中列支。
第四十二條 企業(yè)按國家規(guī)定繳納的職工待業(yè)保險金,列入管理費用。
第四十三條 企業(yè)為管理和組織生產經營所發(fā)生的管理費用、銷售費用、財務費用以及商業(yè)企業(yè)的進貨費用,應單獨核算,不計入成本之內,直接從營業(yè)收入中扣除。
管理費用包括:由企業(yè)統(tǒng)一負擔的經費支出(包括行政管理部門職工工資、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費和差旅費等)、工會經費、董事會費、聘請注冊會計師和律師費、咨詢費、訴訟費、業(yè)務招待費、房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術轉讓費、無形資產攤銷、職工教育經費、研究開發(fā)費、提取的壞帳準備等。
銷售費用包括:在銷售商品、產品以及提供勞務中發(fā)生的應由企業(yè)負擔的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、展覽費、代銷手續(xù)費和廣告費,以及為銷售本企業(yè)商品、產品而專設的銷售機構的職工工資、提取的職工福利基金、業(yè)務費等。
財務費用包括利息凈支出、匯兌凈損失和銀行手續(xù)費等。
商業(yè)企業(yè)的進貨費用包括在進貨過程中發(fā)生的應當由企業(yè)負擔的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、運輸途中的合理損耗和入庫前的挑選整理費等。
七、利潤和利潤分配的管理
第四十四條 企業(yè)的利潤總額是指營業(yè)利潤加投資收益加營業(yè)外收入減營業(yè)外支出后的余額。
企業(yè)的營業(yè)利潤是企業(yè)的營業(yè)收入減去營業(yè)成本、營業(yè)稅金和有關費用后的余額。包括主營業(yè)務利潤和其他業(yè)務利潤。
企業(yè)的營業(yè)外收入和營業(yè)外支出是指與企業(yè)生產經營無直接關系的各項收入和支出。營業(yè)外收入包括固定資產盤盈、處理固定資產收益、罰款凈收入等。營業(yè)外支出包括固定資產盤虧、處理固定資產損失、各項滯納金和罰款支出、非常損失、職工勞動保險費支出等。其中滯納金和罰款支出應在納稅時予以調整。
第四十五條 企業(yè)利潤總額小于零的,為虧損。
企業(yè)的虧損按國家稅法規(guī)定可以由下一年度的利潤在繳納所得稅前抵補;超過用所得稅前利潤抵補年限仍未補足的虧損,用企業(yè)的稅后利潤彌補;發(fā)生特大虧損,稅后利潤仍不足抵補的,經股東會批準,由企業(yè)的盈余公積金抵補。
第四十六條 企業(yè)當年的利潤按國家規(guī)定繳納所得稅,超過本規(guī)定有關列支標準在所得稅前列支的,在納稅時要予以調整。
第四十七條 企業(yè)繳納所得稅后的利潤,按如下順序分配:
1.彌補虧損;
2.提取法定盈余公積金;
3.提取公益金;
4.支付優(yōu)先股股利;
5.提取任意盈余公積金;
6.支付普通股股利。
第四十八條 公積金分為盈余公積金和資本公積金兩類:
1.盈余公積金。分為以下兩種:
(1)法定盈余公積金。企業(yè)必須按當年稅后利潤(減彌補虧損)的10%提取法定盈余公積金,當法定盈余公積金已達注冊資本的50%時可不再提取。
(2)任意盈余公積金。按照公司章程規(guī)定或股東會決議提取。
2.資本公積金。下列款項應列入資本公積金:
(1)股票超面額發(fā)行所得的凈溢價額;
(2)接受贈與;
(3)按照國家有關規(guī)定應列入的其他款項。
第四十九條 公積金可用于下列各項:
1.彌補虧損,企業(yè)可使用盈余公積金彌補虧損。
2.轉增股本。企業(yè)經股東會決議,在辦理增資手續(xù)后,可將公積金轉為股本,按股東原有股份比例發(fā)給新股。但法定盈余公積金轉增股本時,以轉增后留存企業(yè)的該項公積金不少于注冊資本的25%為限。
第五十條 公益金用于企業(yè)的職工集體福利。
第五十一條 企業(yè)的稅后利潤在彌補虧損和提取法定盈余公積金和公益金前,不得分配股利。
第五十二條 企業(yè)當年無利潤時,不得分配股利,但企業(yè)為維護股票信譽,在已用盈余公積金彌補虧損后,經股東會特別決議,可按不超過股票面值6%的比率用盈余公積金分配股利,但分配股利后,企業(yè)法定盈余公積金不得低于注冊資本的25%。
第五十三條 企業(yè)發(fā)放股利可采取下列形式:
1.現(xiàn)金;
2.在按法定程序辦理了增資手續(xù)后,可以發(fā)放股票。
八、終止與清算第
五十四條 企業(yè)因營業(yè)期滿或按公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)及其他原因宣布終止時,應按國家有關規(guī)定,成立清算組,對企業(yè)進行清算。
第五十五條 清算組應對企業(yè)的財產、債權、債務進行全面清查,編制資產負債表、財產目錄和債權、債務清單;提出財產作價依據和債權、債務的處理辦法;按照董事會通過的清算方案,處理財產,向股東收取已認未繳的股金,清算納稅,索回債權,清償債務,妥善處理各項遺留問題。
第五十六條 企業(yè)辦理清算發(fā)生的費用應從現(xiàn)有的財產中優(yōu)先支付,然后再按規(guī)定順序進行清償。清算終了,清算收入減去清算費用和清算損失,以及彌補以前年度虧損后的余額,應當視同利潤,依照稅法規(guī)定,繳納所得稅。
第五十七條 清算后的剩余財產,按下列規(guī)定處理:
有限責任公司的剩余財產,除公司章程另有規(guī)定外,按投資各方的出資比例進行分配。
股份有限公司的剩余財產,先按優(yōu)先股股份的面值對優(yōu)先股股東分配,對優(yōu)先股股東分配后仍有剩余財產時,再按普通股股東的持股比例分配。
當剩余財產不足償還優(yōu)先股全部股金時,按各優(yōu)先股股東持股比例分配。
第五十八條 清算結束后,清算組應提出清算報告,經注冊會計師審查,方為有效。
九、附 則
第五十九條 本規(guī)定由財政部負責解釋。
第六十條 本規(guī)定自一九九二年一月一日執(zhí)行。