當(dāng)前位置：東奧會(huì)計(jì)在線 > 法規(guī)庫 > 正文
稅收法規(guī)
會(huì)計(jì)法規(guī)
財(cái)務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計(jì)法規(guī)
評(píng)估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類 別：證券法規(guī)文 號(hào)：財(cái)國債字[1992]第8號(hào)頒發(fā)日期：1996-07-02
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：部分失效
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），人民銀行各（省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市）分行：
1992年國庫券發(fā)行工作即將開始，為了便于各地部署工作，現(xiàn)就發(fā)行工作中若干具體事項(xiàng)規(guī)定如下：
一、發(fā)行方式
1.為了探索國債發(fā)行方式從行政手段向經(jīng)濟(jì)手段過渡的有效途徑，在總結(jié)1991年承購包銷成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究決定，1992年在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步推行承購包銷方式發(fā)行國債的辦法。全額實(shí)行承購包銷有困難的地區(qū)，仍可保留一部分由單位組織認(rèn)購，但必須堅(jiān)持自愿認(rèn)購的原則。
2.國庫券的發(fā)行和還本付息的具體事宜，在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政部門和人民銀行組織有關(guān)部門多渠道辦理。承銷合同由財(cái)政部門同各承銷機(jī)構(gòu)簽訂（合同范本見附件1）。
3.各承銷單位對(duì)于承銷的國庫券，應(yīng)首先利用自身網(wǎng)點(diǎn)面向社會(huì)廣泛銷售，不得惜售。
4.各類基金會(huì)組織、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等，以國債投資為目的，可以作為機(jī)構(gòu)投資者到銷售網(wǎng)點(diǎn)直接購買，不搞承購包銷。
5.對(duì)退休養(yǎng)老基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金（以下簡稱“兩金”）管理機(jī)構(gòu)分配的五年期國庫券任務(wù)，屬于派購性質(zhì)，必須按期完成。
6.向“兩金”管理機(jī)構(gòu)發(fā)行以及由單位組織認(rèn)購的國庫券，視同財(cái)政部門承購包銷，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)任務(wù)的落實(shí)及款項(xiàng)的催繳等。如完不成任務(wù)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決或自行認(rèn)購。
二、國庫券的調(diào)運(yùn)和領(lǐng)取
1.國庫券的印制、調(diào)運(yùn)以及剩余國庫券銷毀的具體事宜，財(cái)政部委托中國人民銀行辦理。人民銀行總行根據(jù)財(cái)政部提供的國庫券調(diào)運(yùn)計(jì)劃，將國庫券調(diào)到各省、自治區(qū)、直轄市人民銀行分行。
2.各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)落實(shí)的發(fā)債任務(wù)，制定“1992年第 期國庫券券面分配計(jì)劃”（表式一），送同級(jí)人民銀行。具體調(diào)運(yùn)辦法由各級(jí)財(cái)政部門同人民銀行商定。
3.國庫券運(yùn)達(dá)后，財(cái)政部門應(yīng)持本單位介紹信到人民銀行國庫部門辦理領(lǐng)券手續(xù)。國庫部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門提供的券面調(diào)運(yùn)計(jì)劃，開出“1992年第 期國庫券領(lǐng)用通知單”一式三聯(lián)，第一聯(lián)留存，第二聯(lián)、第三聯(lián)分別送發(fā)行庫和財(cái)政部門辦理出庫手續(xù)。
4.承購包銷合同正式簽字后，財(cái)政部門即可據(jù)以開出“1992年第 期國庫券承購包銷債券領(lǐng)取通知書”一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存；第二聯(lián)送承銷單位，作為其領(lǐng)取債券的憑證，領(lǐng)券后承銷單位留存。
5.由于1992年國庫券以“塊塊”承包方式發(fā)行，分配的券面數(shù)即為任務(wù)數(shù)，除合同不能履行等特殊情況外，不應(yīng)有剩余銷毀券面。
三、款項(xiàng)的繳納與上劃
1.承購包銷國庫券采取分次繳款的辦法。第一期國庫券，承銷單位應(yīng)于4月25日（以指定帳戶收到款項(xiàng)為準(zhǔn)，下同）及5月25日前分別繳納各自承銷額30％和70％的款項(xiàng)；第二期國庫券，承銷單位應(yīng)于7月25日及8月25日前分別繳納各自承銷額40％和60％的款項(xiàng)。承銷單位在繳款的同時(shí)，應(yīng)填制“1992年第 期國庫券承購包銷繳款書”報(bào)合同甲方備查。
2.“兩金”管理機(jī)構(gòu)購買國庫券及單位代職工交款時(shí)，應(yīng)持現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門集中辦理。財(cái)政部門全部經(jīng)辦有困難的，需與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行協(xié)商后，委托一家專業(yè)銀行代為辦理。交款憑證的填制及報(bào)送辦法，請(qǐng)各地參照（91）財(cái)國債字第24號(hào)文自行制定。
3.各級(jí)財(cái)政部門辦理1992年國庫券發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行國庫“個(gè)人購買國庫券款項(xiàng)”科目下開設(shè)“待繳國庫券款專戶”，各承銷單位繳納的國庫券款項(xiàng)一律匯入該專戶。各級(jí)財(cái)政部門收到承銷單位和下級(jí)部門繳納的國庫券款項(xiàng)并核對(duì)無誤后，于次日全數(shù)劃入原領(lǐng)券行或上級(jí)財(cái)政部門。
4.各級(jí)人民銀行對(duì)經(jīng)收的國庫券款項(xiàng)，以“個(gè)人購買國庫券款項(xiàng)科目”核算，并按所屬行及同級(jí)財(cái)政部門分別設(shè)立帳戶，按日將款項(xiàng)逐級(jí)上劃人民銀行總行，繳入中央總金庫。
5.各級(jí)人民銀行應(yīng)于每月終了，根據(jù)所屬行及同級(jí)財(cái)政部門國庫券款項(xiàng)上劃情況，填列“1992年 月第 期國庫券款項(xiàng)上劃月報(bào)表”送同級(jí)財(cái)政部門。發(fā)行期終了交款結(jié)束后，各級(jí)人民銀行應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將帳務(wù)結(jié)清，分別核對(duì)下級(jí)行及同級(jí)財(cái)政部門上劃的國庫券款是否與其券面領(lǐng)用數(shù)一致。同時(shí)填報(bào)“經(jīng)收1992年第 期國庫券款項(xiàng)結(jié)束報(bào)告表”上報(bào)人民銀行總行。個(gè)別合同不能履行有剩余銷毀券面的，由財(cái)政部門作出書面說明上報(bào)。
四、發(fā)行費(fèi)的撥付和分配比例
1.1992年國庫券發(fā)行費(fèi)為發(fā)行額的2‰，撥付辦法是在發(fā)行期內(nèi)預(yù)撥，發(fā)行結(jié)束后結(jié)算。發(fā)行期內(nèi)按任務(wù)數(shù)的一定比例預(yù)撥，用于支付承銷單位的發(fā)行費(fèi)用。各級(jí)人民銀行及財(cái)政部門的發(fā)行費(fèi)用，待發(fā)行結(jié)束帳務(wù)結(jié)清后再行下?lián)堋?
2.人民銀行系統(tǒng)的發(fā)行費(fèi)由財(cái)政部按實(shí)際發(fā)行數(shù)額的0.3‰撥付人民銀行總行，總行根據(jù)債券調(diào)運(yùn)和上劃數(shù)額，逐級(jí)下?lián)馨l(fā)行費(fèi)。其分配比例是：總行、省分行各0.05‰；計(jì)劃單列市及地（市）分行、縣支行各0.1‰。
其余1.7‰的發(fā)行費(fèi)由財(cái)政部門層層下?lián)苡枰灾Ц?。其分配比例是：省?cái)政廳（局）0.05‰；地（包括計(jì)劃單列城市）、縣財(cái)政局各0.1‰，承銷單位1.45‰。
3.承銷單位發(fā)行費(fèi)的撥付，采取按交款數(shù)額分次支付的辦法。承銷單位按照合同規(guī)定的日期和比例足額交款后，財(cái)政部門應(yīng)于5日內(nèi)將相應(yīng)數(shù)額的發(fā)行費(fèi)匯至承銷單位指定的銀行帳戶。
五、報(bào)告制度
為便于財(cái)政部掌握國庫券發(fā)行情況，各地區(qū)應(yīng)按時(shí)報(bào)送以下材料：
1.發(fā)行期內(nèi)，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每月8日內(nèi)將上月國庫券發(fā)行交款情況匯總填制“1992年第 期國庫券交款情況電月報(bào)”逐級(jí)上報(bào)。承購包銷交款情況應(yīng)根據(jù)“表式四”匯總填列；單位組織認(rèn)購及“兩金”交款情況應(yīng)根據(jù)“交款憑證”（參照〔91〕財(cái)國債字第24號(hào)文）匯總填列。交款合計(jì)應(yīng)與“待繳國庫券款專戶”上劃款項(xiàng)核對(duì)一致。發(fā)行終了帳務(wù)結(jié)清后，應(yīng)加報(bào)一份“電月報(bào)”，并注明“收尾”字樣。
2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）應(yīng)分別于第一、二期國庫券發(fā)行結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)將全部帳務(wù)結(jié)清，填制“1992年第 期國庫券發(fā)行結(jié)束報(bào)告表”，經(jīng)同級(jí)人民銀行簽章后上報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)中央金庫實(shí)收各地區(qū)國庫券款情況，同“表式八”核對(duì)一致后，即據(jù)以結(jié)算發(fā)行費(fèi)。
3.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）應(yīng)于1992年底以前，報(bào)送當(dāng)年國庫券工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：（1）國債發(fā)行好的經(jīng)驗(yàn)；承購包銷單位類型（專業(yè)銀行、郵政部門、國債服務(wù)部、信托投資公司、證券公司、城鄉(xiāng)信用社等），各自承銷國債數(shù)量及比重。（2）兌付工作好的作法，兌付網(wǎng)點(diǎn)及常年兌付網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置情況；財(cái)政部門兌付量占當(dāng)?shù)乜們陡读康谋戎?；兌付工作中涌現(xiàn)出的好人好事等。（3）國庫券轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)情況，包括財(cái)政系統(tǒng)國債轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)全年交易量、累計(jì)交易量，以及打擊黑市交易情況等。
六、本辦法未盡事宜，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人民銀行具體商定。
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)