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類 別：銀行法規(guī)文 號：建總函字[1994]第71號頒發(fā)日期：1996-06-05
地 區(qū)：全國行 業(yè)：制造業(yè)時效性：有效
建設銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行：
現將國家經貿委、中國人民銀行國經貿經〔1994〕82號《關于支持國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款的通知》轉發(fā)給你們，并根據通知要求提出如下意見，請迅速轉知所屬貫徹執(zhí)行。
一、請各行根據1993年底“430”科目的流動資金貸款金額，對國有工業(yè)企業(yè)按照盈利、虧損、資不抵債三種情況進行分類排隊，分別列出每個企業(yè)的效益情況、流動資金需求數量、已貸款余額和處理意見。做到心中有數，區(qū)別對待。
二、盤活現有信貸存量，平衡調劑，優(yōu)先安排國有工業(yè)企業(yè)中能源、交通運輸、通訊、原材料等行業(yè)盈利的生產企業(yè)正常流動資金貸款需求。
三、對符合基數管理實施范圍的虧損企業(yè)，經與有關部門聯(lián)合審查后，對確實需要安排流動資金貸款的，在落實各項防范風險措施后，各行可先調劑貸款指標和資金發(fā)放貸款。如有困難應及時與當地人民銀行聯(lián)系，并向總行報告有關情況。
四、各分行要認真收集匯總執(zhí)行中的情況，研究制度相應措施。對上述三條意見，各行可結合本地區(qū)實際情況，提出具體要求。
附件：
國家經濟貿易委員會 中國人民銀行關于支持國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款的通知
（1994年2月18日 國經貿經〔1994〕82號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經委）、人民銀行分行，中國工商銀行、中國銀行、中國人民建設銀行、中國農業(yè)銀行、國務院有關部門：
根據《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，我國開始有步驟地進行金融體制改革，國家專業(yè)銀行將逐步轉為國有商業(yè)銀行，并按現代商業(yè)銀行機制運行。為了保證國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和各項改革的順利進行，國家經貿委和中國人民銀行研究，1994和1995年對國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款特別是對虧損企業(yè)貸款進行過渡性管理?，F將具體要求通知如下：
一、對盈利國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款的管理
根據國有工業(yè)企業(yè)的現狀，承擔國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款業(yè)務的有關銀行，做到對盈利國有工業(yè)企業(yè)的貸款余額一般不低于1993年的水平。工業(yè)企業(yè)要轉換企業(yè)機制，提高資金使用效益。銀行要控制信貸總量，調整貸款結構，并視當年存款情況對效益好的企業(yè)適當增加貸款。
在今、明兩年內，國務院有關部門要制定、完善企業(yè)補充自有流動資金的政策、措施，各地區(qū)和有關部門要督促企業(yè)通過各種渠道補充自有流動資金，力爭到1996年使企業(yè)自有流動資金比例提高到25％左右，為銀行實行貸款限額控制下的資產負債比例管理創(chuàng)造外部條件。
二、對部分國有虧損工業(yè)流動資金貸款的管理
目前，國有工業(yè)虧損企業(yè)主要集中在煤炭、化肥、有色金屬和紡織等重點行業(yè)?？紤]到國有企業(yè)自有資金比例低、虧損原因復雜和保證社會供給等因素，在今、明兩年內，各有關銀行對部分國有虧損工業(yè)企業(yè)仍要適當予以流動資金貸款支持。具體意見是：
1.區(qū)別對待，基數管理。在過渡期內，有關銀行對國有虧損工業(yè)企業(yè)的貸款實行區(qū)別對待的原則，即對在兩年內可實現扭虧或減虧的企業(yè)適當支持，幫助其渡過難關；對扭虧無望、資不抵債的收緊貸款，促其破產。各專業(yè)銀行以地市分（支）行為單位，對虧損企業(yè)的貸款實行“基數管理”，即以1991～1993年虧損企業(yè)實際得到流動資金貸款的平均數為基數，保證貸款不低于基數。對符合下列實施范圍的虧損企業(yè)，區(qū)別不同情況，給予貸款支持。
2.資金來源。對虧損工業(yè)企業(yè)基數貸款，所需資金由專業(yè)銀行統(tǒng)籌安排；專業(yè)銀行資金有困難時，人民銀行可適當予以支持。
3.貸款償還。企業(yè)應根據借款合同按期償還，到期不能歸還的企業(yè)，銀行可停止向其貸款。
三、基數管理的實施范圍
符合下列情況之一的國有虧損企業(yè)名單，由各省、區(qū)、市有關銀行分行提出，并和省、區(qū)、市經貿委（經委、計經委）聯(lián)合審查，由有關銀行分行根據基數管理原則做出流動資金貸款安排；
1.產品適銷對路，產銷率大于93％以上的；
2.產品常年生產、季節(jié)銷售或季節(jié)生產、常年銷售的（如生產支農產品的化肥、農藥、農膜、農機等）；
3.出口產品有效益、有出口訂單，不解決流動資金將影響出口合同執(zhí)行的；
4.產品關系國計民生，受國家定價或政策限制（如特殊藥品），但因原材料價格上漲等外部原因發(fā)生虧損的；
5.有扭虧目標，措施落實并開發(fā)出盈利產品，虧損減少并在1～2年內扭虧有望的；
6.產、運、銷銜接好的大中型煤炭企業(yè)。
國有工業(yè)企業(yè)尤其是虧損企業(yè)必須加快經營機制轉換，調整產品結構，加強管理，減少不合理的資金占用，加速資金周轉，提高資金使用效率，努力在過渡期內實現扭虧或減虧。對于扭虧無望而且資產抵債的企業(yè)，該破產的要堅決按規(guī)定程序實行破產。
接此通知后，請各地區(qū)和有關部門認真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時報我們。
津公網安備12010202000755號