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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：寧政發(fā)[1994]63號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-04
地 區(qū)：寧夏行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
第一章 總則
第一條 為了妥善處理人才流動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，保護(hù)人才和有關(guān)單位的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱人才，是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）中具有中專以上學(xué)歷或者初級(jí)以上職稱的專業(yè)人員（含管理人員，以下統(tǒng)稱人才）。
第三條 本辦法所稱人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，是指人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)人才流動(dòng)爭(zhēng)議依法進(jìn)行調(diào)解和裁決的活動(dòng)。
第四條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的人才因下列情況與有關(guān)單位發(fā)生的人才流動(dòng)爭(zhēng)議；
（一）申請(qǐng)調(diào)動(dòng)工作、辭職、停薪留職、帶薪留職；
（二）招聘、解聘、辭退、離退休服務(wù)，以及相應(yīng)合同的履行；
（三）按照各級(jí)人民政府或者自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行兼職、承包、領(lǐng)辦企業(yè)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。
第五條 進(jìn)行人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)；
（二）有利于人才的合理分布；
（三）有利于發(fā)揮人才的作用；
（四）有利于維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益，公正、合理、及時(shí)；。
（五）先調(diào)解后仲裁。
第六條 人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，實(shí)行一次裁決制度。
第二章 機(jī)構(gòu)
第七條 自治區(qū)人民政府，各行署、各市、縣（區(qū)）人民政府分別設(shè)立人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）。
第八條 仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)人事、科委、教育等部門的負(fù)責(zé)人組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)人事部門所屬的人才交流服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常工作，審理當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件。
第九條 仲裁委員會(huì)設(shè)主任一名、副主任一至二名和委員若干名；設(shè)專職仲裁員若干名。
仲裁委員會(huì)可以根據(jù)辦案的需要，聘請(qǐng)法律工作者、專業(yè)技術(shù)人員、社會(huì)知名人士以及有關(guān)部門工作人員擔(dān)任兼職仲裁員。
第三章 管轄
第十條 人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行區(qū)域管轄。
縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件，由縣（區(qū)）仲裁委員會(huì)管轄；行署或市轄區(qū)內(nèi)跨縣（區(qū)）的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件，由行署或市仲裁委員會(huì)管轄；自治區(qū)內(nèi)跨行署、市的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件，由自治區(qū)仲裁委員會(huì)管轄。
第十一條 管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，報(bào)共同上級(jí)仲裁委員會(huì)指定管轄。
第四章 程序
第十二條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及有關(guān)材料，井按照被訴人數(shù)量提交副本。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明：
（一）申訴人姓名、單位、住址；
（二）被訴人姓名、單位、住址；
（三）申請(qǐng)的理由和要求；
（四）證據(jù)、證人姓名和住址。
第十三條 當(dāng)事人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)寫明代理人的姓名、單位、住址、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由委托人簽名或者蓋章。
第十四條 當(dāng)事人一方三人以上聯(lián)合申請(qǐng)仲裁的，可以推舉代表代理。
第十五條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之目起7日內(nèi)作出是否受理的決定。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知申訴人，并說(shuō)明理由；決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。
被訴人未按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響案件的審理。
第十六條 仲裁委員會(huì)審理案件，由兩名仲裁員進(jìn)行。
簡(jiǎn)單的案件，可以由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員審理。
疑難案件，可以提交仲裁委員會(huì)討論決定。
第十七條 仲裁員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）與案件有利害關(guān)系；
（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。
仲裁員的回避，由仲裁委員會(huì)的主任或者副主任決定；仲裁委員會(huì)主任或者副主任的回避，由仲裁委員會(huì)決定。
應(yīng)當(dāng)回避的仲裁員，本人沒有自行回避，當(dāng)事人也沒有申請(qǐng)其回避的，追用本條第二款的規(guī)定。
第十八條 仲裁委員會(huì)在審理案件時(shí)，有權(quán)就案件的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查取證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十九條 仲裁委員會(huì)審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方相互諒解，達(dá)成協(xié)議。
第二十條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人、仲裁員簽字，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。
調(diào)解協(xié)議書送達(dá)當(dāng)事人之日起即發(fā)生法律效力。
第二十一條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議書送達(dá)前當(dāng)事人一方或者雙方反悔的，由仲裁員進(jìn)行仲裁。
第二十二條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁案件前4天將仲裁時(shí)間、地點(diǎn)以仲裁通知書方式通知當(dāng)事人。申訴人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，按撤訴處理；被訴人經(jīng)兩次通知無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，可作缺席仲裁。
第二十三條 仲裁員或者仲裁委員會(huì)裁決案件后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)制作仲裁決定書。
仲裁決定書應(yīng)當(dāng)寫明：
（一）申訴人、被訴人的姓名（名稱）、單位、地址（住址）或者代理人的姓名、住址；
（二）申請(qǐng)的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求；
（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策；
（四）裁決結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；
（五）履行裁決的期限；
（六）對(duì)逾期不履行裁決的措施；
（七）不服裁決的起訴期限。
仲裁決定書由仲裁員簽字，加蓋仲裁委員會(huì)印章，并報(bào)上一級(jí)仲裁委員會(huì)備案。
仲裁決定書送達(dá)當(dāng)事人之日起即發(fā)生法律效力。
第二十四條 仲裁委員會(huì)在審理案件過程中，對(duì)于需要駁回申訴，中止或者終結(jié)仲裁以及補(bǔ)正已制作的仲裁文書的，應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁定書。
第二十五條 仲裁委員會(huì)對(duì)受理的案件，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)結(jié)案。需要延期結(jié)案的，經(jīng)上一級(jí)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。
第五章 執(zhí)行
第二十六條 當(dāng)事人一方或者雙方對(duì)仲裁決定不服的，可以在15日內(nèi)先向上一級(jí)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
第二十七條 上級(jí)仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷原裁決，指令重新審理。重新審理案件，應(yīng)當(dāng)另行指定仲裁員進(jìn)行。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解協(xié)議書或者仲裁決定書，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)自動(dòng)履行。逾期不履行的，進(jìn)行調(diào)解或者裁決的仲裁委員會(huì)可以建議有關(guān)部門給予行政處分。同時(shí)可以視情況，選擇采取下列措施：
（一）直接辦理調(diào)轉(zhuǎn)準(zhǔn)予流動(dòng)人才的人事檔案及有關(guān)手續(xù)；
（二）通知準(zhǔn)予流動(dòng)的人才，憑調(diào)解協(xié)議書或者仲裁決定書直接到用人單位報(bào)到，由用人單位為其重新建立檔案；
（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第二十九條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)交納仲裁受理費(fèi)。
仲裁受理費(fèi)由申訴人須交。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
案件審理終結(jié)，仲裁受理費(fèi)由敗訴人承擔(dān)；經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁受理費(fèi)由當(dāng)事人雙方根據(jù)所負(fù)責(zé)任協(xié)商承擔(dān)。
第三十條 本辦法規(guī)定的調(diào)解協(xié)議書、仲裁通知書，仲裁裁定書、仲裁決定書、復(fù)議決定書等文書，由自治區(qū)仲裁委員會(huì)統(tǒng)一印制。
第三十一條 本辦法由自治區(qū)勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1994年6月8日
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