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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：海關(guān)總署令第51號頒發(fā)日期：1996-07-14
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
第一條 為維護外貿(mào)出口的正常秩序， 防止低價傾銷出口商品擾亂國際市場，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》和國務(wù)院關(guān)于由海關(guān)對出口商品進行審價的決定，特制定本辦法。
第二條 出口商品的海關(guān)估價應(yīng)是成交價格， 即該出口商品售予境外的應(yīng)售價格。應(yīng)售價格應(yīng)由出口商品的境內(nèi)生產(chǎn)成本、合理利潤及外貿(mào)所需的儲運、保險等費用組成。
第三條 出口商品的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報出口商品售予境外的成交價格。
第四條 出口商品的發(fā)貨人或其代理人申報的商品成交價格經(jīng)海關(guān)審查不符合本辦法第二條規(guī)定的，由海關(guān)依次按照下列價格予以審定：
（一）同一時期內(nèi)向同一國家或者地區(qū)銷售出口的相同商品的成交價格。
（二）同一時期內(nèi)向同一國家或者地區(qū)銷售出口的類似商品的成交價格。
（三）根據(jù)境內(nèi)生產(chǎn)相同或類似商品的成本、儲運和保險費用、利潤及其他雜費計算所得的價格。
（四）如果按照以上方法仍不能確定的，由海關(guān)用其他合理方法審定價格。
第五條 海關(guān)對出口商品審價， 由接受申報的海關(guān)在發(fā)貨人或其代理人申報出口時進行。
以進料加工貿(mào)易方式出口商品，經(jīng)營單位在向主管海關(guān)辦理合同登記備案時，應(yīng)預(yù)先申報成品出口的成交價格，并由海關(guān)在商品出口時進行審價。
對轉(zhuǎn)關(guān)運輸出口的商品，出境地海關(guān)認為必要時，也可以進行審價。
第六條 為合理審定出口商品價格，海關(guān)有權(quán)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，查閱企業(yè)與進出口商品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料。
第七條 海關(guān)對發(fā)貨人或其代理人申報的價格有疑問時，可以要求出口商品的發(fā)貨人或其代理人提供證明其申報價格真實、完整、準確的文件資料，以及反映買賣雙方關(guān)系和成交活動的一切有關(guān)資料。出口商品的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)按海關(guān)要求提供上述資料；拒絕提供的，海關(guān)對其出口商品不予放行。
第八條 海關(guān)對低價出口的商品，區(qū)別情況做以下處理：
（一）申報價格低于海關(guān)審定價格的，應(yīng)由出口商品的發(fā)貨人或其代理人繳納相當(dāng)于申報價格與海關(guān)審定價格差額的保證金后，由海關(guān)放行貨物，并通知有關(guān)進出口商會和國家外匯管理部門進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，對有確鑿證據(jù)屬低報價格逃、套外匯的，由外匯管理部門依據(jù)《違反外匯管理處罰實施細則》的規(guī)定處理，并由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的規(guī)定，處貨物等值以下的罰款。
（二）申報價格明顯低于海關(guān)審定價格，對別國產(chǎn)品將造成損害的出口商品，經(jīng)海關(guān)調(diào)查構(gòu)成偽瞞報價格行為的，海關(guān)可將貨物予以扣留，不準出口，并按照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的規(guī)定，處貨物等值以下的罰款；同時，通知有關(guān)進出口商會和國家外匯管理部門。
第九條 對檢舉揭發(fā)低價傾銷行為的單位和個人， 經(jīng)查實后，由海關(guān)按規(guī)定發(fā)給獎金，并為其保密。
第十條 本《辦法》由海關(guān)總署負責(zé)解釋。
第十一條 本《辦法》自1995年2月1日起實施。
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