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類 別：企業(yè)會(huì)計(jì)文 號(hào)：財(cái)商字[1995]第424號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-02
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
| 第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備豬肉財(cái)務(wù)管理工作，完善國(guó)家儲(chǔ)備豬肉管理制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1994〕23號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)"菜籃子"和糧棉油工作的通知》及有關(guān)文件精神，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的財(cái)務(wù)行為。地方儲(chǔ)備豬肉財(cái)務(wù)管理辦法由各地財(cái)政、商業(yè)（貿(mào)）廳（局）參照本辦法制定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部備案。 第三條 國(guó)家儲(chǔ)備豬肉是國(guó)家的專項(xiàng)儲(chǔ)備物資，其動(dòng)用權(quán)屬于國(guó)務(wù)院。動(dòng)用（不含輪庫(kù)更新）時(shí)需由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、財(cái)政部提出方案報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得動(dòng)用。 第四條 國(guó)家儲(chǔ)備豬肉由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部組織實(shí)施，中國(guó)食品公司負(fù)責(zé)具體操作，并及時(shí)、保質(zhì)、保量地落實(shí)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部下達(dá)的收購(gòu)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備計(jì)劃。 第五條 實(shí)行政策性儲(chǔ)備與正常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)庫(kù)存嚴(yán)格分開。國(guó)家儲(chǔ)備豬肉必須專人專庫(kù)保管，單獨(dú)存放，建章立帳，單獨(dú)核算。具體由中國(guó)食品公司參照《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行儲(chǔ)備肉的收入、成本、費(fèi)用和損益的核算，并單獨(dú)編制財(cái)務(wù)報(bào)告。 第六條 國(guó)家儲(chǔ)備豬肉按實(shí)際買價(jià)進(jìn)行成本核算。儲(chǔ)備豬肉的購(gòu)進(jìn)價(jià)格由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)生豬產(chǎn)銷、豬糧比價(jià)及市場(chǎng)價(jià)格等情況確定，具體執(zhí)行情況由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部按月通報(bào)財(cái)政部。要加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的成本管理，正確地反映國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的成本，不得隨意增、減成本。 第七條 國(guó)家儲(chǔ)備豬肉所需的資金，由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予貸款，實(shí)行正常的貸款利率。儲(chǔ)備資金由中國(guó)食品公司統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一付息。國(guó)內(nèi)貿(mào)易部應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的資金管理，任何單位不得挪用儲(chǔ)備資金。 第八條 國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的銀行貸款利息和儲(chǔ)備費(fèi)用由財(cái)政部負(fù)責(zé)審核、撥付。中央財(cái)政在預(yù)算中列專項(xiàng)資金予以彌補(bǔ)，并采取按季預(yù)撥，年終清算的方法。銀行貸款利息按實(shí)際儲(chǔ)備數(shù)量所占用的資金和規(guī)定的貸款利率計(jì)算。國(guó)家儲(chǔ)備豬肉儲(chǔ)備費(fèi)用包括冷藏保管費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和商品損耗三項(xiàng)，儲(chǔ)備費(fèi)用實(shí)行定額管理，冷藏保管費(fèi)按每噸，日1.8元（其中：管理費(fèi)為0.10元）計(jì)算，運(yùn)雜費(fèi)平均按260元／噸計(jì)算，商品損耗按照運(yùn)輸途耗 4‰，保管庫(kù)耗4‰，合計(jì)8‰計(jì)算；代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生的上述冷藏保管費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和商品損耗由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部按季度核撥，并將核撥情況通報(bào)財(cái)政部備案。 第九條 建立國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的推陳儲(chǔ)新機(jī)制。在保證存量的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)貿(mào)易部要根據(jù)生豬產(chǎn)銷、價(jià)格和市場(chǎng)形勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的推陳儲(chǔ)新和品種調(diào)劑。為防止國(guó)家儲(chǔ)備豬肉陳次變質(zhì)，保證儲(chǔ)備豬肉的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)存國(guó)家儲(chǔ)備豬肉必須在6-8個(gè)月的期限內(nèi)輪換更新一次。國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的輪換更新由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部組織實(shí)施，輪換的數(shù)量、品種和出入庫(kù)價(jià)格由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部與財(cái)政部共同確定，具體執(zhí)行情況由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部按月通報(bào)財(cái)政部，輪庫(kù)更新中發(fā)生的費(fèi)用和價(jià)差采取以收抵支的辦法，收大于支的部分交中央財(cái)政；收不抵支差額部分由中央財(cái)政撥補(bǔ)。輪庫(kù)更新后國(guó)內(nèi)貿(mào)易部要適時(shí)組織貨源補(bǔ)充庫(kù)存。任何單位不得擅自輪換更新國(guó)家儲(chǔ)備豬肉。 第十條 建立國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。為有效地支持生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求，在生豬生產(chǎn)旺季，要積極組織收購(gòu)，并按國(guó)家下達(dá)（或調(diào)整）的計(jì)劃組織儲(chǔ)備，在生豬生產(chǎn)淡季，要組織國(guó)家儲(chǔ)備豬肉投放市場(chǎng)，以平抑市價(jià)。國(guó)家儲(chǔ)備豬肉向市場(chǎng)投放由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部商財(cái)政部提出具體數(shù)量、品種和價(jià)格，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。投放國(guó)家儲(chǔ)備豬肉時(shí)，既可以通過國(guó)有食品企業(yè)公開掛牌銷售，也可以通過生豬（肉）批發(fā)市場(chǎng)拋售。 經(jīng)批準(zhǔn)銷售的國(guó)家儲(chǔ)備豬肉，發(fā)生的價(jià)差收入專項(xiàng)上繳中央財(cái)政，補(bǔ)充副食品風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)生的價(jià)差支出由中央財(cái)政以副食品風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)。 第十一條 為保證國(guó)家儲(chǔ)備豬肉管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，必須有計(jì)劃地實(shí)施集中儲(chǔ)備。國(guó)家儲(chǔ)備豬肉要由產(chǎn)區(qū)適當(dāng)向銷區(qū)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)存放在北京、天津、上海等大中城市及周圍地區(qū)，同時(shí)可向信譽(yù)好、管理水平較高的五千噸以上的大型庫(kù)和交通便利的庫(kù)集中。 第十二條 建立健全國(guó)家儲(chǔ)備豬肉的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。中國(guó)食品公司在月、季后20天內(nèi)將國(guó)家儲(chǔ)備豬肉進(jìn)、銷、存的數(shù)量和價(jià)格以及更新輪庫(kù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表和單獨(dú)的季度會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部審核，并于月、季后30天內(nèi)報(bào)財(cái)政部。要做到報(bào)送及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，保證帳實(shí)相符、帳表相符。 第十三條 國(guó)內(nèi)貿(mào)易部要對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備豬肉實(shí)行定期和不定期的檢查，財(cái)政部要加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定期檢查儲(chǔ)備豬肉的管理和財(cái)務(wù)情況，以及時(shí)掌握情況，解決存在的問題。 第十四條 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。年終國(guó)內(nèi)貿(mào)易部會(huì)同財(cái)政部對(duì)模范執(zhí)行本辦法的代儲(chǔ)企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本辦法的代儲(chǔ)企業(yè)，將追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予紀(jì)律處分，觸犯法律的移交司法部門追究刑事責(zé)任。 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，凡與本辦法相抵觸的一律按本辦法執(zhí)行。 第十六條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 |
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