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類 別:銀行法規(guī)文 號(hào):工銀發(fā)[1995]120號(hào)頒發(fā)日期:1996-05-20
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):金融業(yè)時(shí)效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市分行,計(jì)劃單列市分行:
現(xiàn)將《中國(guó)工商銀行貸后稽核暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施過程中有何問題與建議,望及時(shí)上報(bào)總行。
附:
中國(guó)工商銀行貸后稽核暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了強(qiáng)化稽核監(jiān)督,促進(jìn)加強(qiáng)信貸管理,防范貸款風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《商業(yè)銀行法》和《貸款通則》(草案),制定本辦法。
第二條 對(duì)本行從事信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)的各級(jí)行、各部門(不含境外機(jī)構(gòu)),在本辦法規(guī)定的報(bào)告期內(nèi)新發(fā)放的各種本、外幣貸款的合法性、合規(guī)性,由各級(jí)稽核部門負(fù)責(zé)貸后稽核。重點(diǎn)稽核:對(duì)BBB級(jí)9含)以下企業(yè)新發(fā)放的貸款、新開項(xiàng)目額度較大的固定資產(chǎn)貸款和新建立信貸關(guān)系的企業(yè)發(fā)放的第一筆貸款。
第三條 依據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及金融法律法規(guī),以及中國(guó)工商銀行制定的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行貸后稽核。
第二章 稽核內(nèi)容
第四條 貸款是否符合政策
(一)新發(fā)放的貸款投向是否符合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及金融法律法規(guī)、政策和本行的有關(guān)規(guī)定。
(二)是否控制在上級(jí)行下達(dá)的貸款規(guī)模和存貸款比例以內(nèi)。(固定資產(chǎn)貸款是否控制在上級(jí)行下達(dá)的規(guī)模之內(nèi))。
(三)是否堅(jiān)持效益性、安全性和流動(dòng)性的原則。
第五條 貸款是否符合制度
(一)貸款審批權(quán)限是否符合授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)規(guī)定。
(二)是否執(zhí)行了審貸分離制度。
(三)是否執(zhí)行了分級(jí)審批和貸款簽批責(zé)任人制度。
(四)是否執(zhí)行了貸款風(fēng)險(xiǎn)度管理。
第六條 貸款是否符合程序
(一)基本程序
1.是否進(jìn)行了貸前調(diào)查。
2.是否對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行了信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)度測(cè)定。
3.借款合同及有關(guān)附件是否完整、無誤,具有法律效力。
4.信用貸款是否符合條件,擔(dān)保、抵押貸款是否合法有效。
(二)特殊程序
對(duì)新開項(xiàng)目發(fā)放的第一筆固定資產(chǎn)貸款,除按基本程序稽核外,還要對(duì)以下特殊程序進(jìn)行稽核。
1.對(duì)貸款項(xiàng)目的必要性、可行性和效益性是否進(jìn)行評(píng)估,有關(guān)批件是否齊全。
2.信貸部門是否對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行嚴(yán)格審查。
3.貸款項(xiàng)目是否經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)并列入銀行貸款計(jì)劃。
4.項(xiàng)目總投資及其投資構(gòu)成是否符合有權(quán)批準(zhǔn)部門的項(xiàng)目方案,各項(xiàng)資金是否落實(shí)。
第三章 稽核步驟
第七條 信貸部門于每月上旬向同級(jí)稽核部門(無稽核機(jī)構(gòu)或人員的縣級(jí)行處,向上級(jí)稽核部門)報(bào)送上月貸款發(fā)放清單,并附簡(jiǎn)要文字說明。
第八條 稽核部門對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行審查、分析,并每月派稽核組對(duì)稽核范圍內(nèi)的貸款進(jìn)行貸后稽核。
第九條 各級(jí)信貸部門應(yīng)積極主動(dòng)配合稽核部門進(jìn)行貸后稽核,并提供發(fā)放貸款的有關(guān)資料。
第十條 貸后稽核結(jié)束后,稽核部門應(yīng)寫出稽核報(bào)告,交被稽核單位簽署意見后報(bào)送稽核行總稽核或行長(zhǎng)簽發(fā)。被稽核單位如對(duì)稽核結(jié)論有異議,可以書面材料報(bào)送稽核行行長(zhǎng)審定。
第十一條 對(duì)總稽核責(zé)令糾正的違規(guī)貸款要報(bào)告行長(zhǎng),并由稽核部門發(fā)出通知書。通知發(fā)出一個(gè)月內(nèi),信貸部門應(yīng)將糾正結(jié)果書面報(bào)稽核部門。
第十二條 各分行稽核部門每半年向總行稽核部報(bào)送貸后稽核情況報(bào)告,并填寫貸后稽核情況表。
第四章 稽核處理
第十三條 對(duì)貸后稽核中發(fā)現(xiàn)好的典型,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推廣。
第十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位,視情節(jié)輕重做如下處理:
(一)對(duì)一般違規(guī),被稽核單位按稽核結(jié)論,限期改正。
(二)對(duì)嚴(yán)重違規(guī)或拒不執(zhí)行稽核部門發(fā)出的限期糾正違規(guī)貸款通知的單位或責(zé)任人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施經(jīng)濟(jì)的、行政的處罰。
第五章 附則
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行依據(jù)本辦法,結(jié)合本行實(shí)際,制訂實(shí)施細(xì)則。
第十六條 本辦法由中國(guó)工商銀行總行修改和解釋。
第十七條 本辦法自10月1日起實(shí)行。