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類(lèi) 別：保險(xiǎn)法規(guī)文 號(hào)：民辦函[1995]232號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-08
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：
最近，湖南省民政廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)通知，在全省開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查的內(nèi)容、方法及步驟等有關(guān)事項(xiàng)作了具體安排。湖南省民政廳爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，采用行政和監(jiān)察的手段加強(qiáng)和改進(jìn)工作，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理順關(guān)系，嚴(yán)格基金運(yùn)作，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的健康發(fā)展起到了積極的作用?，F(xiàn)將湖南省民政廳、監(jiān)察廳《關(guān)于在全省開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作監(jiān)督檢查的通知》（湘民辦發(fā)〔1995〕第10號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，供參考。
湖南省民政廳湖南省監(jiān)察廳關(guān)于在全省開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作監(jiān)督檢查的通知
各地、州、市、縣、區(qū)民政局、監(jiān)察局：
建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是適應(yīng)新形勢(shì)下人口老齡化的需要，是國(guó)家的一項(xiàng)重要改革措施，對(duì)于健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，穩(wěn)定農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)都具有十分重要的意義。為了保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策、規(guī)定的貫徹執(zhí)行和這項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)省政府在零陵召開(kāi)的全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，省監(jiān)察廳、省民政廳決定對(duì)全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。現(xiàn)將具體實(shí)施意見(jiàn)通知如下：
一、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)
內(nèi)容：各地貫徹執(zhí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策、規(guī)定的情況以及貫徹落實(shí)今年3月省政府在零陵召開(kāi)的全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議精神的情況。
重點(diǎn)：1、零陵會(huì)議之后，各地是否把建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度列入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃及責(zé)任目標(biāo)管理內(nèi)容；是否采取了相應(yīng)措施，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，建立了機(jī)構(gòu)，并積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。2、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是否已按規(guī)定由民政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施；是否還存在政出多門(mén)、政企不分、政事不分和干擾農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的現(xiàn)象。3、各地是否完善了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度，配備了專(zhuān)業(yè)管理人員；是否按規(guī)定確保了基金的保值增值；是否存在擠占、挪用、滯留、貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的現(xiàn)象。
二、檢查依據(jù)
1、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1991〕33號(hào)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。
2、省委辦公廳、省政府辦公廳湘辦發(fā)〔1995〕2號(hào)文件：《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳〈關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的報(bào)告〉的通知》。
3、民政部、省民政廳有關(guān)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理、運(yùn)用的文件。
4、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》。
三、檢查方法與步驟
方法：采用分級(jí)負(fù)責(zé)與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。
步驟：第一個(gè)階段，從收文之日起至8月底，地、州、市在所屬各縣自查的基礎(chǔ)上，逐縣檢查，并寫(xiě)出本地的檢查總結(jié)，向省民政廳、省監(jiān)察廳報(bào)告。在此期間，省民政廳和省監(jiān)察廳將對(duì)一些典型問(wèn)題進(jìn)行督查。
第二階段，從9月份開(kāi)始，省民政廳、省監(jiān)察廳擬對(duì)各地、縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收，年底進(jìn)行總結(jié)，并向省委、省政府匯報(bào)。
四、檢查要求
1、各地接到此通知后，要立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委、政府的重視與支持；各級(jí)民政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)組織檢查人員，制定適合本地情況的實(shí)施方案；各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)參與，積極配合。
2、各地在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)民政、監(jiān)察部門(mén)報(bào)告；并注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)。
3、對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度拖著不辦、頂著不辦的，要通報(bào)批準(zhǔn)；對(duì)令不行、禁不止，我行我素，嚴(yán)重干擾農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正常開(kāi)展的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，公開(kāi)曝光。
4、各地開(kāi)展檢查工作的總結(jié)報(bào)告，應(yīng)于9月10日前分別報(bào)送省民政廳、省監(jiān)察廳。
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