稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務法規(guī)
內控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關法規(guī)
國際會計準則
考試相關政策
類 別：保險法規(guī)文 號：民險函[1995]295號頒發(fā)日期：1996-06-18
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
海南省民政廳：
海南省人民政府頒布《海南省農村社會養(yǎng)老保險規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》收悉，對規(guī)定有關內容我們意見如下：
一、《規(guī)定》第十八條“投保人領取養(yǎng)老金未滿20年死亡的，支付期間的養(yǎng)老金可以繼承”。此條款有保證支付二十年的定義，即每個養(yǎng)老金領取者，不管其是否生存，都將領足活到80歲的養(yǎng)老金。作為社會保險，勞動者在領取養(yǎng)老金期間去逝，養(yǎng)老金將停止發(fā)放，用于調劑，保證長壽者，從而體現(xiàn)社會保險的公平性。從農村現(xiàn)階段的經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實考慮，為了防止發(fā)生道德危險，對農村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金的發(fā)放，《農村社會養(yǎng)老保險基本方案》規(guī)定了十年保證期，目的是使領取養(yǎng)老金后所得到的養(yǎng)老金總量，一定大于投保人在繳費期間死亡所獲得退給的保險費和利息的總量，保證支付期限一定小于分攤年限。這是國內外社會保險（包括壽險）的基本做法。海南省將保證期規(guī)定為二十年，已超過農村社會養(yǎng)老保險計發(fā)辦法規(guī)定的分攤年限，在今后執(zhí)行中難免發(fā)生問題。
二、關于設立農村養(yǎng)老保險集體帳戶的問題。我們認為農村社會養(yǎng)老保險設立集體帳戶，集體帳戶的資金歸集體所有，本身就是一個不確切的概念。這里的集體是指一個鄉(xiāng)、一個村、還是一個企業(yè)？這個集體的形式發(fā)生變化以后怎么確認，每個集體帳戶的資金，如何明確為哪些勞動者及在什么狀況下所有？設立集體帳戶，容易出現(xiàn)新的大鍋飯，發(fā)生平調，挫傷各方面的積極性。我們認為，農村社會養(yǎng)老保險要堅持建立個人帳戶，個人和集體補助的資金均記在個人名下，資金落實到人，權利清晰。
三、在當前情況下，我們建議省民政廳應通知各級農村養(yǎng)老保險管理機構，養(yǎng)老金支付的保證期和計發(fā)辦法、個人帳戶等，仍按原來的有關規(guī)定執(zhí)行，以保持政策的穩(wěn)定性，避免發(fā)生大的混亂后，再商有關部門采取措施進行調整。
津公網(wǎng)安備12010202000755號