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財(cái)政部關(guān)于對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查的通知[失效] 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類(lèi)      別:企業(yè)會(huì)計(jì)
文      號(hào):財(cái)監(jiān)字[1996]25號(hào)
頒發(fā)日期:1996-06-14
地   區(qū):全國(guó)
行   業(yè):其他
時(shí)效性:無(wú)效

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:
    近年來(lái),我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展較快,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所不斷增加,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日益發(fā)揮重要作用。為有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所自身建設(shè)和管理,保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)其依法獨(dú)立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序的精神,決定今年對(duì)部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    一、檢查時(shí)間和內(nèi)容。這次檢查工作,請(qǐng)各地適時(shí)安排,到9月底結(jié)束。重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所1995年財(cái)務(wù)收支和依法納稅情況、1995年度參加大檢查的執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及有舉報(bào)和投訴的違紀(jì)行為。
    二、檢查組織方式。這次檢查工作,由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),采取間接檢查和直接檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    (一)由財(cái)政部組織派駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,對(duì)1995年大檢查期間,受托對(duì)所在地中央企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行抽查,每個(gè)辦事處的抽查戶掌握在5戶以內(nèi),名單確定后報(bào)財(cái)政部。
    (二)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所的檢查,由省級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出5戶被檢查單位名單報(bào)財(cái)政部備案并組織實(shí)施。
    (三)財(cái)政部派駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和省級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地選擇若干與被抽查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所有委托審計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及在大檢查期間受托檢查的企業(yè),進(jìn)行調(diào)查取證,以保證檢查的深度和效果。
    三、檢查力量。參加專項(xiàng)檢查的力量,各地應(yīng)以財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的干部為主。也可以吸收少量會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所的從業(yè)人員參加,但要混合編組,并在檢查與自身有利害關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的單位時(shí)實(shí)行回避制度。
    四、檢查處理政策。對(duì)于這次專項(xiàng)檢查查出會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等法律、法規(guī)的問(wèn)題,分別由財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一定案處理,具體政策如下:
    (一)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所違反稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,核算混亂、盈虧不實(shí)、隨意分配或提取專項(xiàng)基金,以及偷稅漏稅的問(wèn)題,除按規(guī)定補(bǔ)交各項(xiàng)應(yīng)稅款外,限期整頓,建立健全帳務(wù)。
    (二)對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查或調(diào)查而發(fā)現(xiàn)其違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問(wèn)題,責(zé)令調(diào)整帳務(wù),補(bǔ)交應(yīng)交財(cái)政收入,情節(jié)嚴(yán)重的,按照1995年大檢查被查政策規(guī)定處理。
    (三)對(duì)受托參加大檢查或?qū)m?xiàng)檢查,向被查單位索賄受賄、隱瞞查出違法違紀(jì)問(wèn)題、擅自收取查帳報(bào)酬的,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所,取消委托參加大檢查或?qū)m?xiàng)檢查資格,沒(méi)收違法所得,并按《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)條款處理。
    (四)對(duì)在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)中的違法違紀(jì)問(wèn)題,按《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)條款處理。
    五、財(cái)政部派駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處查出會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反法律、法規(guī)的問(wèn)題,依照上述有關(guān)規(guī)定,提出處理意見(jiàn)后,報(bào)財(cái)政部審定。
    六、組織實(shí)施這次專項(xiàng)檢查的財(cái)政部門(mén),要與當(dāng)?shù)刈?cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系,經(jīng)常溝通情況。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處理決定,由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。
    七、對(duì)于在這次專項(xiàng)檢查中受到處理、處分的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師,由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)記錄在案,今后辦理注冊(cè)、執(zhí)業(yè)或評(píng)定等級(jí)活動(dòng)中,依照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定和中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的行業(yè)統(tǒng)一管理規(guī)定,綜合進(jìn)行考核。
    八、這次專項(xiàng)檢查結(jié)束后,財(cái)政部派駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén),要對(duì)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,并填報(bào)《檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月底前一并報(bào)財(cái)政部(兩份),同時(shí)抄送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
    
    附件:檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所情況統(tǒng)計(jì)表
    抄送:審計(jì)署。
    附件:檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所情況統(tǒng)計(jì)表
    填報(bào)單位:                                        單位:萬(wàn)元/個(gè)
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        行    次      │              項(xiàng)        目                  │數(shù)額
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           1          │  會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所戶數(shù)              │
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           2          │  抽查會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所戶數(shù)          │
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           3          │  查出有違紀(jì)問(wèn)題的事務(wù)所戶數(shù)                │
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           4          │  1.違反獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則                        │
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           5          │  2.用不正當(dāng)手段拉業(yè)務(wù)                      │
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           6          │  3.出具虛假審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告                  │
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           7          │  4.未經(jīng)批準(zhǔn)超范圍承辦業(yè)務(wù)                  │
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           8          │  5.受托檢查向被查單位索賄受賄              │
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           9          │  6.擅自收取大檢查查帳報(bào)酬                  │
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          10          │  7.隱瞞大檢查查出違法違紀(jì)問(wèn)題              │
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          11          │  8.違反稅法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度                  │
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          12          │  9.其他違紀(jì)問(wèn)題                            │
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          附列        │  1.抽查審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告份數(shù)                  │
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                      │  其中:有問(wèn)題報(bào)告份數(shù)                      │
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          13          │  受處罰的會(huì)計(jì)師事務(wù)所戶數(shù)                  │
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          14          │  1.通報(bào)批評(píng)戶數(shù)                            │
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          15          │  2.警告戶數(shù)                                │
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          16          │  3.暫停營(yíng)業(yè)戶數(shù)                            │  
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          17          │  4.撤銷(xiāo)戶數(shù)                                │
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          18          │  受處罰注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)                      │
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          19          │  1.警告人數(shù)                                │  
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          20          │  2.暫停執(zhí)業(yè)人數(shù)                            │
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          21          │  3.吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)師資格人數(shù)                      │
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          22          │  沒(méi)收非法所得金額                          │  
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          23          │  罰款金額                                  │
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          24          │  補(bǔ)交各項(xiàng)稅款金額                          │
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                      │  2.抽查相關(guān)企業(yè)戶數(shù)                        │  
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                      │  抽查相關(guān)企業(yè)有違紀(jì)問(wèn)題戶數(shù)                │
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    說(shuō)明:本文僅供參考。如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。