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類 別：綜合稅收政策文 號：國經(jīng)貿(mào)企[1996]895號頒發(fā)日期：1996-01-26
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 為了貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)，單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，單位（以下簡稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，單位清產(chǎn)核資暫行辦法》，制定本暫行辦法。
第二條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中的產(chǎn)權(quán)界定是指對集體企業(yè)的財產(chǎn)依法確認其所有權(quán)歸屬的法律行為。
第三條 所有在國家各級工商行政管理機關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)，單位，包括各類聯(lián)合經(jīng)濟組織，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，有關(guān)事業(yè)單位，由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營，國內(nèi)合資，股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用，代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)，單位，在清產(chǎn)核資中須按照本暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)。
第四條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要有利于促進集體經(jīng)濟的改革與發(fā)展，維護集體企業(yè)資產(chǎn)的完整，保障各類投資者和勞動群眾的合法權(quán)益。
第五條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要本著“依法確認，尊重歷史，寬嚴適度，有利監(jiān)管的原則，既要體現(xiàn)誰投資，誰所有，誰受益”，又要保證集體企業(yè)的合作經(jīng)濟性質(zhì)。
第六條 國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。
第七條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織，社區(qū)經(jīng)濟組織對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟組織，社區(qū)經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有。
第八條 各類企業(yè)，單位或法人，自然人對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)，單位或法人，自然人所有。
第九條 職工個人在集體企業(yè)中的股金及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有；難以明確投資主體的，其產(chǎn)權(quán)暫歸集體企業(yè)勞動者集體所有。
第十條 集體企業(yè)在開辦時籌集的各類資金或從收益中提取的各種資金，除國家另有規(guī)定的外，凡事先與當(dāng)事方（含法人，自然人）有約定的，按其約定確定產(chǎn)權(quán)歸屬；沒有約定的，其產(chǎn)權(quán)原則上歸集體企業(yè)勞動者集體所有；屬于國有企業(yè)辦集體企業(yè)的，本著扶持集體經(jīng)濟發(fā)展和維護各類投資者權(quán)益的原則，由雙方按國家清產(chǎn)核資等有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。
第十一條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織，社區(qū)經(jīng)濟組織按照國家有關(guān)規(guī)定收繳的用于集體企業(yè)的資金（如合作事業(yè)基金，統(tǒng)籌事業(yè)基金），其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟組織，社區(qū)經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有。
第十二條 集體企業(yè)用公益金購建的集體福利設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。
第十三條 集體企業(yè)接受資助和捐贈等形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)原則上按資助，捐贈時的約定來確定歸屬；沒有約定的，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。
第十四條 集體企業(yè)按照國家法律，法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸，稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞動者集體所有；1993年7月1日后形成的，國家對其規(guī)定了專門用途的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財產(chǎn)（含勞動積累）的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。
第十五條 政府和國有企業(yè)，事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟發(fā)展或安置待業(yè)青年，國有企業(yè)富余人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓，撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，凡明確是無償轉(zhuǎn)讓或有償轉(zhuǎn)讓但收取的轉(zhuǎn)讓費用（含實物）已達到其資產(chǎn)原有價值的，該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。
第十六條 集體企業(yè)以借貸（含擔(dān)保貸款），租賃取得的資金，實物作為開辦集體企業(yè)的投入，該投入及其收益形成的所有者權(quán)益，除債權(quán)方已承擔(dān)連帶責(zé)任且與債務(wù)方已簽訂協(xié)議按其協(xié)議執(zhí)行外，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。
第十七條 1992年1月1日<中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例>實施后，集體企業(yè)被平調(diào)，挪用，侵吞的集體資產(chǎn)，按照<中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例>的有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十八條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的產(chǎn)權(quán)界定具體工作由集體企業(yè)主管部門按財政部，國家經(jīng)貿(mào)委，國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的<城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定>（另發(fā)）負責(zé)實施。
第十九條 在集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中發(fā)生的爭議和糾紛，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)，財政（清產(chǎn)核資機構(gòu)），稅務(wù)部門，涉及國有資產(chǎn)的由國有資產(chǎn)管理部門參加，會同企業(yè)主管部門組成聯(lián)合辦事小組進行調(diào)解和裁定。凡因所有權(quán)關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)調(diào)解后意見仍不一致的資產(chǎn)，作為待界定資產(chǎn)，待今后由有關(guān)部門進一步協(xié)商解決。
第二十條 在產(chǎn)權(quán)界定工作中，各地區(qū)，各部門和各有關(guān)企業(yè)，單位必須嚴格執(zhí)行國家政策，對集體企業(yè)不改變企業(yè)性質(zhì)，不改變隸屬關(guān)系，不改變分配制度.各級政府有關(guān)部門要加強對產(chǎn)權(quán)界定工作的監(jiān)督和檢查，保證各項工作嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定。
第二十一條 在本次集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中，凡各地區(qū)，各部門過去制定的有關(guān)政策規(guī)定與本暫行辦法有抵觸的，均按本暫行辦法執(zhí)行。
第二十二條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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