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類(lèi) 別：增值稅文 號(hào)：冀國(guó)稅征發(fā)[1996]7號(hào)頒發(fā)日期：1996-01-29
地 區(qū)：河北行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
河北省物價(jià)局：
隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展，發(fā)票在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和地位日益突出，它不僅是稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅收征管、堵漏增收的有利措施，也成為其他有關(guān)部門(mén)和行業(yè)加強(qiáng)管理，解決問(wèn)題的有效手段。但是，一些不法分子也在于方百計(jì)鉆發(fā)票管理的空子，利用發(fā)票進(jìn)行偷、逃稅款和其他經(jīng)濟(jì)犯罪，如非法印制發(fā)票、倒買(mǎi)倒賣(mài)發(fā)票、虛開(kāi)代開(kāi)發(fā)票等，這給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為有效遏制這些問(wèn)題，我們?cè)诎l(fā)票的印制、發(fā)售、保管、檢查等方面采取了一些有利的措施，其中主要的一項(xiàng)措施就是按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求，對(duì)發(fā)票實(shí)行不定期的換版，這對(duì)加強(qiáng)發(fā)票管理，特別是制止假發(fā)票問(wèn)題是非常必要的，但經(jīng)常換版也給稅務(wù)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)不小的損失。自1990年至今已進(jìn)行過(guò)三次換版，據(jù)統(tǒng)計(jì)每次換版全省舊版發(fā)票損失500萬(wàn)元左右；特別是這次換版，新收發(fā)票增加了兩道防偽措施，一是發(fā)票聯(lián)用紙使用防偽水印專(zhuān)用紙，二是發(fā)票監(jiān)制章 和發(fā)標(biāo)號(hào)碼使用防偽熒光油墨。專(zhuān)用紙和熒光油墨都是國(guó)家稅務(wù)總局指定的廠家生產(chǎn)（全國(guó)造紙廠2個(gè)，油墨廠1個(gè)），其印制、管理、檢查、保管等方面都和增值稅專(zhuān)用發(fā)票一樣，非常嚴(yán)格，否則就起不到換版的作用。為此，我們的發(fā)票的印制、發(fā)售、檢查、保管等方面采取了必要的措施，建立了相關(guān)的制度，如防偽專(zhuān)用品全省統(tǒng)一訂購(gòu)，縮減印刷廠集中印制新版發(fā)票，各級(jí)都要建立存放發(fā)票和防偽專(zhuān)用品的庫(kù)房，并要增加安全防盜設(shè)施，加大對(duì)發(fā)票檢查的力度，因此，使管理費(fèi)用大大增加；加之稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)后，經(jīng)費(fèi)又異常緊張，原提取的10％的管理費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
為進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理，打擊利用發(fā)票偷、逃稅款和其他經(jīng)濟(jì)犯罪，增加國(guó)家財(cái)政收入，我們參照外省、市的做法和我省增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理費(fèi)的提取比例，特申請(qǐng)?jiān)黾游沂?guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理費(fèi)的比例，即在原10％的基礎(chǔ)上，再增加10％的管理費(fèi)，以保證發(fā)票管理的正常需要。
特此申請(qǐng)，請(qǐng)函復(fù)。
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