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類 別:綜合稅收政策文 號(hào):瓊財(cái)稅[1996]行字第640號(hào)頒發(fā)日期:1996-01-29
地 區(qū):海南行 業(yè):行政事業(yè)時(shí)效性:有效
省直各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位:
根據(jù)財(cái)政部財(cái)文字[1996]2號(hào)《印發(fā)(關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定)的通知》精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,我們重新制定《關(guān)于省級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及其他開支的規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定自一九九七年一月一日起執(zhí)行。
附件:《關(guān)于省級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及其他開支的規(guī)定》
第一條 為了保證出差人員工作與生活的需要,并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及其他開支的管理,本著貫徹勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神,制定本規(guī)定。
一、關(guān)于差旅費(fèi)開支的規(guī)定
第二條 出差人員的住宿費(fèi)實(shí)行限額憑據(jù)報(bào)銷的辦法,按出差的實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算報(bào)銷?;锸逞a(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行包干辦法,按出差的自然(日歷)天數(shù)計(jì)發(fā)。
第三條 工作人員出差的交通費(fèi)和住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn):
(一)乘坐車、船、飛機(jī)和住宿的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(見下表)。
(二)表列其他交通工具不包括五座以內(nèi)的小汽車。
(三)1993年工資制度改革之前,基礎(chǔ)工資和職務(wù)工資之和在180元以上(含180元),出差已享受乘坐火車軟席等待遇的,現(xiàn)工資等級(jí)尚未達(dá)到五級(jí)的高級(jí)工程師及相當(dāng)技術(shù)職務(wù)人員,仍維持原有待遇不變。
第四條 住宿費(fèi)開支辦法
(一)出差住宿費(fèi)在規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)(旅館、招待所真實(shí)發(fā)票)報(bào)銷。實(shí)際住宿費(fèi)超過規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)部分自理,不予報(bào)銷。
(二)出差人員由接待單位免費(fèi)接待或住親友家,無住宿費(fèi)收據(jù)的,一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)。
(三)出差人員到達(dá)目的地頭一天,因一時(shí)找不到符合規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)房間而超標(biāo)準(zhǔn)住宿的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可據(jù)實(shí)報(bào)銷。其余時(shí)間的住宿費(fèi)超過規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)部分自理,不得批準(zhǔn)報(bào)銷。
第五條 交通費(fèi)開支辦法
(一)乘坐火車,從晚八時(shí)至次日晨七時(shí)之間,在車上過夜6小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí)的,可購?fù)P鋪票。
(二)副省長以及相當(dāng)職務(wù)的人員出差,因工作需要,隨行一人可以乘坐火車軟席或輪船、飛機(jī)一等艙位。
(三)省級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部因公出差,可以乘坐飛機(jī)。其他工作人員因出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的,經(jīng)單位廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)或由其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)(事業(yè)單位人員因公出差乘坐飛機(jī)的,比照辦理)。
(四)工作人員出差期間,每人每天發(fā)市內(nèi)交通費(fèi)6元,包干使用,不再憑據(jù)報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。在本省范圍內(nèi)出差的,不實(shí)行包干辦法,其市內(nèi)交通費(fèi)除不得乘出租小汽車外,乘坐其他交通工具憑據(jù)報(bào)銷。
對(duì)出差人員符合乘坐飛機(jī)或經(jīng)批準(zhǔn)乘坐飛機(jī)者,其乘坐往返機(jī)場的專線客車費(fèi)用,可在出差人員市內(nèi)交通費(fèi)包干的范圍之外憑據(jù)報(bào)銷。
(五)下列出差人員不實(shí)行市內(nèi)交通費(fèi)包干辦法:到基層單位實(shí)(見)習(xí)、支援工作以及各種工作隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)等人員;自帶交通工具或接待單位提供交通工具的出差人員;各單位認(rèn)為不宜實(shí)行本辦法的出差人員。
第六條 乘坐火車符合第五條 第(一)款的規(guī)定,而不買臥鋪票的,按本人實(shí)際乘坐火車硬座席位票價(jià)(另外加收的空調(diào)費(fèi)用不計(jì)入座位票價(jià)之內(nèi))的下列比例計(jì)發(fā)給個(gè)人補(bǔ)助費(fèi);
(一)乘坐火車和直快列車的,分別按慢車和直快列車硬席座位票價(jià)的60%計(jì)發(fā);乘坐特快列車的,按特快列車硬席座位票價(jià)的50%計(jì)發(fā);乘坐新型空調(diào)特快列車和新型空調(diào)直達(dá)特快列車的,分別按新型空調(diào)特快列車和新型空調(diào)直達(dá)特快列車硬席座位票價(jià)的30%計(jì)發(fā)。
(二)符合乘坐火車軟席臥鋪條 件的,如果改乘硬席座位,也按本條 (一)款規(guī)定的硬席座位票價(jià)的比例發(fā)給;但改乘硬席臥鋪的,不執(zhí)行本規(guī)定,也不發(fā)給軟臥和硬臥票價(jià)的差額。
第七條 夜間乘坐長途汽車、輪船最低一級(jí)艙位(統(tǒng)艙)超過六小時(shí)的,每人每夜按第八條 (一)款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),加發(fā)一天伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第八條 出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)
(一)工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi),不分途中和住勤,每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)18元,經(jīng)濟(jì)特區(qū)25元(按在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)發(fā)伙食補(bǔ)助費(fèi),在途期間按一般地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)伙食補(bǔ)助費(fèi))。
(二)到基層單位實(shí)(見)習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)等人員,在基層單位工作期間的伙食補(bǔ)助費(fèi),每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)8元,少數(shù)民族地區(qū)10元。
(三)為鼓勵(lì)出差人員乘火車、汽車、輪船,不乘飛機(jī),以節(jié)約開支,并鑒于在途期間飲食費(fèi)用較高等原因,在途期間,連續(xù)乘車(船)超過12小時(shí)(含12 小時(shí))的,可憑車(船)票每滿12小時(shí),加發(fā)20元伙食補(bǔ)助費(fèi)。夜間按乘坐汽車、輪船按本規(guī)定加發(fā)伙食補(bǔ)助費(fèi),不再執(zhí)行第七條規(guī)定。
(四)出差人員在飛機(jī)、艦艇上工作,必須吃空勤灶、艦艇灶的,除個(gè)人負(fù)擔(dān)2元外,差額部分可憑證明回所在單位報(bào)銷。
第九條 工作人員外出參加會(huì)議,會(huì)議期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)由主持召開會(huì)議單位統(tǒng)一支報(bào)。但對(duì)到外地參加各單位召開的訂貨、配件、物資分配、產(chǎn)品驗(yàn)收、鑒定、評(píng)比和小型調(diào)查研究會(huì)等,其伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)由參加會(huì)議人員回所在單位按差旅費(fèi)開支規(guī)定辦理。其余有關(guān)會(huì)場租賃費(fèi)、會(huì)議公雜費(fèi)、空房費(fèi)等均由召開會(huì)議的單位開支,不得開具證明要與會(huì)人員分?jǐn)倳?huì)議費(fèi),轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
第十條 工作人員趁出差或調(diào)動(dòng)工作之便,事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的,其繞道車、船費(fèi),扣除出差直線單程車、船費(fèi),多開支的部分由個(gè)人自理??鄢龢?biāo)準(zhǔn),火車按快車(包括特快)票價(jià)計(jì)算,符合乘坐硬席臥鋪條 件的,含硬席中鋪票價(jià),符合乘坐火車軟席臥鋪條 件的,含軟席臥鋪票價(jià);輪船按三等艙位票價(jià)計(jì)算,符合乘坐輪船二等艙位的,按二等艙位票價(jià)計(jì)算。如果繞道車、船費(fèi)少于直線單程車、船費(fèi)時(shí),應(yīng)憑車船票按實(shí)支報(bào)。不發(fā)繞道和在家期間的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第十一條 工作人員調(diào)動(dòng)工作的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi),除按以上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,其他開支按下列規(guī)定辦理:
(一)同居的父母、配偶、十六周歲以下的子女和必須贍養(yǎng)的家屬,隨同調(diào)動(dòng)時(shí)所需的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi),均按被調(diào)動(dòng)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。已滿十六周歲的子女隨同調(diào)動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用,按一般工作人員標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(二)夫婦雙方都是工作人員而又同時(shí)調(diào)動(dòng)的,其交通費(fèi)、住宿費(fèi)均按職務(wù)高的一方的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
(三)工作人員調(diào)動(dòng)工作,一般不得乘坐飛機(jī)。
(四)工作人員調(diào)動(dòng)工作的行李、家具等托運(yùn)費(fèi),不分工作人員和家屬,每人在不超過500公斤的范圍內(nèi)按實(shí)支報(bào)(其中:生活上急需的物品,每人可在50公斤的范圍內(nèi)托運(yùn)快件)。超過部分由個(gè)人自理。個(gè)人的書籍、儀器運(yùn)費(fèi),可在以上限量之外憑據(jù)報(bào)銷。
工作人員調(diào)動(dòng)工作可以使用集裝箱托運(yùn)行李、家具等。但是,報(bào)銷的金額應(yīng)以上述規(guī)定抒李重量的運(yùn)費(fèi)為限,超過部分自理。集裝箱內(nèi)如裝有個(gè)人的書籍、儀器,因其運(yùn)費(fèi)無法分開計(jì)算,故不得作為限量之外報(bào)銷。
工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),其行李、家具等由單位派車運(yùn)送的,不得另外報(bào)銷運(yùn)費(fèi)。
(五)工作人員(包括由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部)調(diào)動(dòng)時(shí),本人及其同行家屬的旅費(fèi)(包括行李運(yùn)費(fèi)),由調(diào)出單位按合理路線、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算發(fā)給,到達(dá)調(diào)入單位后結(jié)算,多退少補(bǔ),作為增加或減少單位的差旅費(fèi)處理。
(六)被調(diào)動(dòng)工作人員的隨同居住家屬,應(yīng)與工作人員同行,暫時(shí)不能同行,經(jīng)調(diào)人單位同意的,可暫留原地,以后遷移時(shí)的旅費(fèi),以及被調(diào)動(dòng)人員的非隨同居住家屬,按照規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)遷到被調(diào)動(dòng)工作人員的工作單位所在地的旅費(fèi),均由調(diào)人單位發(fā)給。
第十二條 職工搬遷家屬路費(fèi)。按有關(guān)政策規(guī)定,并經(jīng)組織批準(zhǔn),將原來隨同本人居住的配偶(非工作人員)及其親屬遷至工作單位所在地的,由工作人員所在地單位按第十一條 有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給旅費(fèi)。
二、關(guān)于會(huì)議費(fèi)開支的規(guī)定。
第十三條 要認(rèn)真貫徹國務(wù)院。省政府關(guān)于嚴(yán)格控制會(huì)議的決定,認(rèn)真精減會(huì)議,提倡少開會(huì),開短會(huì),能合并開的會(huì)要合并開,可開可不開的會(huì)議不要開。會(huì)期和參加會(huì)議人員要盡量壓縮。同時(shí),會(huì)議原則上不得安排住高級(jí)賓館。
第十四條 會(huì)議工作人員比例:一類型會(huì)議,不得超過會(huì)議代表人數(shù)的15%;其他會(huì)議不得超過代表的10%。未指定可帶小車的開會(huì)人員,其司機(jī)的食宿自理。
第十五條 會(huì)議代表伙食及住房公雜、印刷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);一類型會(huì)議、即全省性的黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)代表會(huì)、省委或省政府召開的綜合性的勞模、烈軍屬代表會(huì)、全省性團(tuán)代會(huì)。婦代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等,每人每天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60元,住房及其他雜項(xiàng)每人每天150元;除上述會(huì)議以外,一般會(huì)議每人每天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50元,住房及其他雜項(xiàng)每人每天開支80元。
第十六條 會(huì)議未安排就餐的,可把會(huì)議伙食費(fèi)發(fā)給會(huì)議人員,伙食自理,發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)是:對(duì)于參加會(huì)議的異地正式代表可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人;對(duì)于參加會(huì)議的本地正式代表可按其實(shí)際參加會(huì)議天數(shù)按伙食規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)給個(gè)人。
三、關(guān)于其他開支標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的規(guī)定
第十七條 市內(nèi)誤餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):工作人員在市內(nèi)(包括郊區(qū))因公外出,到達(dá)單位不能搭食,又不能回家或本單位用膳者,發(fā)給誤餐費(fèi),每餐8元(只報(bào)午、晚餐)。
第十八條 夜餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):工作人員夜間工作到十一時(shí)半以后,可發(fā)給夜餐費(fèi),每人每夜(次)補(bǔ)助8元。
第十九條 工作人員上、下班或經(jīng)常因公外出使用私人自行車的,每人每月補(bǔ)助修理費(fèi)14元。乘坐單位交通車上、下班的,不再發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)。
第二十條 居住地與辦公地點(diǎn)超過四華里以上的市內(nèi)上、下班交通費(fèi)按其上、下班所乘坐的市內(nèi)公共汽車車票實(shí)支數(shù)報(bào)銷。但不得再領(lǐng)取自行車修理補(bǔ)助費(fèi)。
第二十一條 在職人員被派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,住宿費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,往返途中差旅費(fèi)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。在培訓(xùn)單位開膳者,伙食補(bǔ)助每人每天5元,不在培訓(xùn)單位開膳者,不得發(fā)給伙食補(bǔ)貼。
第一十一條 職工探親開支的辦法
(一)職工探親往返車船費(fèi)按下列規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)開支:
1.乘坐火車的,不分級(jí)別,一律報(bào)支硬席座位車票。年滿四十五周歲以上的職工并連續(xù)乘坐火車十二小時(shí)以上的,可報(bào)支硬席臥鋪費(fèi)。原屬二等以上殘廢軍人的職工,可按優(yōu)待票價(jià)支報(bào)。
2.乘坐海輪江輪的,一律報(bào)四等艙位船票。超過規(guī)定等級(jí)的票價(jià),由職工自理。
3.乘坐長途公共汽車及其他民用交通工具的(不含小汽車),可憑據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
4.探親途中的市內(nèi)交通費(fèi),可按中轉(zhuǎn)地點(diǎn)的交通起止站的公共電車、汽車、地鐵和輪渡費(fèi),按實(shí)憑據(jù)報(bào)銷。但乘坐市內(nèi)出租小汽車的開支,應(yīng)由職工自理。
5.職工探親不得報(bào)銷飛機(jī)票。因故乘坐飛機(jī)的,可按實(shí)際相同里程的直線車船票計(jì)算報(bào)銷,超過部分由個(gè)人自理。
(二)職工探親往返途中,由于交通條 件限制,必須中途轉(zhuǎn)車轉(zhuǎn)船并需在中轉(zhuǎn)地點(diǎn)住宿的,每中轉(zhuǎn)一次。按一天的住宿費(fèi)包干報(bào)銷30元,住宿費(fèi)和天數(shù)超過規(guī)定的部分由職工自理。
職工探親途中因夜間停駛或遇到意外交通事故造成交通暫時(shí)停頓以及途中因病,必須入店住宿或就診的,原則上應(yīng)取得當(dāng)?shù)亟煌ú块T或醫(yī)療單位證明,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,其住宿費(fèi)可按上述規(guī)定的包干標(biāo)準(zhǔn)報(bào)支。
(三)職工探親期間的伙食費(fèi),行李物品寄存費(fèi)、托運(yùn)費(fèi)以及趁便參觀、游覽等項(xiàng)開支,均由個(gè)人自理。
第二十三條 工作人員出差期間,因游覽或非因工作需要的參觀而開支的一切費(fèi)用,均由個(gè)人自理。出差人員不準(zhǔn)接受以任何名義、任何方式用公款進(jìn)行的請客、送禮、游覽。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,模范執(zhí)行制度。各接待單位要根據(jù)各類人員出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)和伙食補(bǔ)助費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)以及會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)安排,不得以任何名義免收食宿費(fèi)或象征性收費(fèi)。對(duì)弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng),違反規(guī)定的,按照國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》論處。
第二十四條 省派駐外地機(jī)構(gòu)的工作人員的上述各項(xiàng)開支,一律按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條 各黨派、人民團(tuán)體、企業(yè)單位可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 各市縣的具體實(shí)施辦法及開支標(biāo)準(zhǔn),在不超出省規(guī)定范圍和不高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則下,可自行制定,并報(bào)省財(cái)稅廳備案。
第二十七條 本規(guī)定自一九九七年一月一日起實(shí)行。瓊財(cái)稅[1992]行字第675號(hào)發(fā)布的《關(guān)于省級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及其他開支的規(guī)定》和瓊財(cái)稅[1994]行字第313號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部(關(guān)于修訂高級(jí)工程師等專業(yè)技術(shù)人員出差乘坐車船等待遇規(guī)定的通知)的通知》同時(shí)廢止。