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類 別：綜合稅收政策文 號：[1997]湘招商聯(lián)辦字第1號頒發(fā)日期：1996-02-29
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
現(xiàn)將對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局等七部、委、局《關于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的通知》（［1996 ］外經貿資發(fā)第 773 號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際情況，提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢是國家有關部門為進一步改善投資環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、加強對外商投資企業(yè)監(jiān)督管理采取的一項有力措施，各地要加強領導，認真組織實施。要利用各種宣傳工具和辦法，向企業(yè)廣泛宣傳，使外商投資企業(yè)了解聯(lián)合年檢的有關規(guī)定，認識依法年檢的重要性。
二、聯(lián)合年檢各部門要督促外商投資企業(yè)在 1997 年 2 月 25 日前到所屬的地、州、市工商行政管理局領取聯(lián)合年檢報告書（由省工商行政管理局登記的、法定地址在長沙市的外商投資企業(yè)直接向省工商行政管理局領?。?，在 3 月 15 日以前同時向聯(lián)合年檢各部門提交年檢材料。其中報送經貿部門的年檢報告書副本、經會計師事務所驗證的年度資產負債表和損益表兩份材料，由企業(yè)直接送交招商（外經貿）部門。待審核完畢后，由各級招商（外經貿）部門將材料轉送同級經貿部門。
三、聯(lián)合年檢各部門收到企業(yè)報送的年檢材料后，要簽收，并及時認真審核，提出審核意見給工商行政管理部門，工商行政管理部門會同各部門審核意見后將年檢審核情況通報給其他有關年檢部門，保證在 4 月 30 日前完成年檢工作。
四、除工商行政管理部門按原規(guī)定收取年檢費外，其他聯(lián)合年檢部門不得增加新的收費，否則按湘政發(fā)［1996 ］ 34 號文予以查處。
對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局國家經貿委、
財政部、國家外匯管理局、國家稅務總局、海關總署關于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的通知
（1996 年 12 月 26 日，［ 1996 ］外經貿資發(fā)第 773 號）
近年來，國務院有關部門分別依法對外商投資企業(yè)進行年檢、年度審驗、換發(fā)證件等項工作，這對規(guī)范外商投資企業(yè)行為，加強管理、督促企業(yè)依法經營起到了積極作用。同時由于各部門分別開展工作，也在一定程度上給企業(yè)增加了負擔。為進一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，在全國外資工作領導小組的協(xié)調下，根據(jù)國家對外商投資企業(yè)管理的有關規(guī)定，對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局、國家經貿委、財政部、國家外匯管理局、國家稅務總局和海關總署（以下簡稱聯(lián)合年檢各部門）決定自 1997 年起，對外商投資企業(yè)（包括臺港澳僑投資企業(yè)，以下簡稱企業(yè)）的出資、生產經營、財務、外匯、進出口等方面的情況進行聯(lián)合年檢?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、聯(lián)合年檢各部門共同編制年檢報告書。年檢報告書由工商行政管理部門統(tǒng)一印制發(fā)政。
二、企業(yè)在規(guī)定的時間內到工商行政管理部門領取聯(lián)合年檢報告書，按照要求填寫，并將填寫好的年檢報告書連同《對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的試行方案》（以下簡稱《試行方案》）中要求提交的有關資料，一并按時分別送達聯(lián)合年檢各部門。
三、有條件實行聯(lián)合辦公的地方可根據(jù)具體情況，組織聯(lián)合辦公年檢，以方便企業(yè)。
四、聯(lián)合年檢各部門收到企業(yè)報送的年檢報告書和提交的材料后依法分別驗審，對不符合年檢要求的企業(yè)要按照有關規(guī)定提出處理意見，并及時通知其他聯(lián)合年檢各部門。
五、年檢過程中，聯(lián)合年檢各部門要嚴格依法辦事，除聯(lián)合年檢報告書的內容及《試行方案》要求提交的材料外，不得隨意增加其他審查內容、提高或降低審查標準。除工商行政管理部門仍按原年檢規(guī)定的標準收取費用外，聯(lián)合年檢不增加新的收費。
六、聯(lián)合年檢各部門要加強對中介機構和企業(yè)的監(jiān)督和管理，以保證年檢文件資料的準確性。要加強信息處理與管理，逐步提高信息共享的水平。
七、實行聯(lián)合年檢后，聯(lián)合年檢各部門不應在本系統(tǒng)內另行組織對企業(yè)的年度檢查（不包括有關部門依照有關法規(guī)進行的經常性檢查工作）。
八、海關自 1998 年起參加聯(lián)合年檢，在此之前，仍按現(xiàn)行的年審規(guī)定對企業(yè)進行年審。
九、全國外資工作領導小組辦公室負責聯(lián)合年檢實施中的協(xié)調工作。
對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的試行方案
一、年檢的準備與宣傳
聯(lián)合年檢通知下達以后，國家及地方有關部門應立即著手進行聯(lián)合年檢的準備工作。聯(lián)合年檢各部門要加強協(xié)作，互相配合，及時溝通信息，組織好人員，做好發(fā)布公告等必要的宣傳工作。
二、年檢的時間與程序
每年 1 月 1 日至 4 月 30 日為聯(lián)合年檢工作時間。具體程序如下；
1 、年檢報告書的印制與發(fā)放
年檢報告書由國家工商行政管理局設計樣式，其授權的登記機關統(tǒng)一印制發(fā)放。企業(yè)自 1997 年 1 月 1 日起，自行到其登記注冊的地方工商行政管理局領取。
2 、年檢報告書及其他文件的填寫與提交
企業(yè)應認真、如實、完整地填寫年檢報告書，所填寫的數(shù)據(jù)必須與經企業(yè)自行選擇、委托的會計師事務所審計的財務報告一致。
企業(yè)必須在 3 月 15 日以前將年檢報告書和其他應提交的文件，分別送達聯(lián)合年檢各部門進行年檢申報。
企業(yè)應將下列文件分別提交聯(lián)合年檢各部門：
外經貿部門
（ 1 ）年檢報告書副本
（ 2 ）批準證書副本復印件
（ 3 ）營業(yè)執(zhí)照副本復印件
工商行政管理部門
（ 1 ）年檢報告書正本
（ 2 ）經會計師事務所驗證的年度資產負債表和損益表
（ 3 ）營業(yè)執(zhí)照副本
（ 4 ）應在本年度繳納出資的企業(yè)還應提交驗資報告
經貿部門
（ 1 ）年檢報告書副本
（ 2 ）經會計師事務所驗證的年度資產負債表和損益表
財政部門
（ 1 ）年檢報告書副本
（ 2 ）財政登記證副本
（ 3 ）企業(yè)上年度會計報表及注冊會計師查帳報告
（ 4 ）驗資報告
國稅、地稅局（各一套）
（ 1 ）年檢報告書副本
（ 2 ）稅務登記證副本
（ 3 ）稅務登記表
（ 4 ）營業(yè)執(zhí)照副本復印件
外匯管理部門
（ 1 ）年檢報告書副本
（ 2 ）經注冊會計師驗證的年度資產負債表和損益表復印
件
（ 3 ）驗資報告
（ 4 ）有外債的企業(yè)還需提交外債登記證、外匯（轉）貸款登記證正本
海關
待定
文件的送達次序：
企業(yè)將年檢報告書一式七份，連同報送各部門的文件，同時送達聯(lián)合年檢各部門。
3 、年檢的審核
聯(lián)合年檢各部門收到年檢文件后，應立即根據(jù)有關規(guī)定，對企業(yè)報送的年檢文件進行審核。聯(lián)合年檢各部門如發(fā)現(xiàn)報檢企業(yè)具有不予通過年檢情節(jié)的，應在收到報檢文件之日起十日內通知工商行政管理部門，工商行政管理部門留出十天時間以便協(xié)調。工商行政管理部門應將不予通過年檢的企業(yè)名單每周向其他各聯(lián)合參檢部門通報一次。
工商行政管理部門審查合格并在十日內未收到有關部門不予通過年檢的意見，應當予以通過年檢，并在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上加貼通過年檢的標識。
全部年檢的審核工作應于 5 月 31 日前完成。
對于年檢中反映出的企業(yè)經營中帶有普遍性的問題，由經貿部門（經委、計經委）會同有關部門提出加強和改善管理的政策措施。
三、年檢的標準及處罰措施
對聯(lián)合年檢中發(fā)現(xiàn)的有嚴重違反法律法規(guī)、沒有經營地址、沒有出資和沒有經營活動的企業(yè)，定為年檢不合格企業(yè)，不予通過年檢，其余企業(yè)均可通過年檢。工商行政管理部門將通知不合格企業(yè)限期整改，對逾期未改者，依法予以處罰，情節(jié)嚴重者，外經貿部門將依法撤銷其批準證書，工商行政管理部門依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
對違反本規(guī)定不申報年檢的企業(yè)，按年檢不合格企業(yè)處理。
對營業(yè)執(zhí)照上未加貼年檢標識的企業(yè)，各部門應進行重點檢查和管理。對應加貼而未加貼年檢標識的營業(yè)執(zhí)照，不能作為申辦有關手續(xù)的憑證。
對逾期參加年檢的企業(yè)，工商行政管理部門將依法給予罰款處罰。
對聯(lián)合年檢中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的企業(yè)，聯(lián)合年檢各部門在企業(yè)通過年檢后，仍應依據(jù)部門規(guī)章單獨或聯(lián)合采取處罰措施。
四、年檢資料的信息處理
外經貿部負責編制年檢應用軟件。外經貿部門負責錄入、匯總聯(lián)合年檢報告書。匯總工作完成后，將軟盤資料分送聯(lián)合年檢各部門。
聯(lián)合年檢各部門可根據(jù)需要，分別錄入有關年檢信息內容。
五、年檢的核查
年檢完畢后，聯(lián)合年檢各部門應根據(jù)情況對企業(yè)和中介機構進行抽查。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在年檢中有填報不實或有意隱瞞等行為，要依法給予處罰；如發(fā)現(xiàn)會計師事務所等中介機構弄虛作假，提供不實的驗證資料，應及時報告財政部門或有關管理部門。財政部門或有關管理部門將依法處罰，直至取消其注冊會計師資格或其他資格，各有關部門將不再受理其驗證的資料。
六、本方案的實施
本方案自 1997 年 1 月 1 日起實施后，各地須按照本方案的要求組織和安排聯(lián)合年檢。
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