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四川省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省集體企業(yè)主管部門行政管理費稅前扣除審批管理暫行辦法》的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：企業(yè)所得稅
文      號：川地稅發(fā)[1997]25號
頒發(fā)日期：1996-03-23 地   區(qū)：四川
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

    為了強化企業(yè)所得稅稅基管理，規(guī)范稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，我們制定了《四川省集體企業(yè)主管部門行政管理費稅前扣除審批管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

    附件：

四川省集體企業(yè)主管部門行政管理費稅前扣除審批管理暫行辦法

    為了強化企業(yè)所得稅稅基管理，規(guī)范集體企業(yè)主管部門行政管理費所得稅前的扣除標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。

    一、行政管理費的提取范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

    （一）集體企業(yè)主管部門凡未納入國家預(yù)算、行政經(jīng)費無來源，或已納入國家預(yù)算、但行政經(jīng)費嚴(yán)重不足，確需向企業(yè)提取行政管理費的，經(jīng)同級地方稅務(wù)機關(guān)審批后，可按核定的比例或數(shù)額向其直屬企業(yè)或下級主管部門收取。未經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)審批同意的，主管部門不得收取，企業(yè)有權(quán)拒絕交納。

    （二）行政管理費應(yīng)本著“節(jié)約開支、合理提取”的原則，并充分考慮交納管理費企業(yè)的承受能力和參照財政部門核定同級行政主管部門的行政經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)進行審核提取。

    年度管理費的提取一般應(yīng)以上年實際發(fā)生的管理費支出數(shù)額為基數(shù)，扣除財政撥補部分和上年結(jié)余數(shù)，并考慮當(dāng)年費用增減因素合理確定。

    （三）集體企業(yè)主管部門行政管理費由同級地方稅務(wù)機關(guān)定額核定。在從以下兩種提取形式中選擇一種方式提取。

    1.按各企業(yè)銷售收入的一定比例提取，但累計提取不超過定額；

    2.按核定的行政管理費數(shù)額分?jǐn)偟礁髌髽I(yè)，由各企業(yè)定額上交。

    原則上在系統(tǒng)內(nèi)只能選擇一種提取方式，選擇后不再變動。確需改變原有提取方式的，須提供詳細(xì)說明，送同級地方稅務(wù)機關(guān)審查同意后方可改變。

    （四）各級主管部門因受自然災(zāi)害等特殊原因確需追加經(jīng)費的，由主管部門提出書面申請，經(jīng)同級地方稅務(wù)機關(guān)審批后增核行政管理費。

    二、管理費開支范圍：行政管理費支出范圍應(yīng)嚴(yán)格限定在主管部門所發(fā)生的與其管理和服務(wù)有關(guān)的費用范圍內(nèi)，其列支和扣除應(yīng)按照現(xiàn)行稅收法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    （一）下列項目準(zhǔn)予列支和扣除：

    1.上交上級行政管理費，撥補下級行政管理費；

    2.行政經(jīng)費：指主管部門為管理下級主管部門和所屬集體企業(yè)而發(fā)生的各項費用，包括：

    （1）人員經(jīng)費：指應(yīng)由管理費開支的行政人員工資及工資性獎金，國家規(guī)定的津貼、補貼、福利費、離（退）休職工生活費、社會統(tǒng)籌支出；

    （2）差旅費：按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

    （3）會議費：指主管部門必須召開的工作會、座談會、代表大會等會議支出，其開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按現(xiàn)行會議費和差旅費的規(guī)定執(zhí)行；

    （4）業(yè)務(wù)費：指用于管理工作的各項開支，包括：必需的設(shè)備、辦公用品購置、維修費、印刷費、郵電通訊費、汽車修理費等；

    （5）業(yè)務(wù)培訓(xùn)費：指對所屬系統(tǒng)干部職工的進修、培訓(xùn)費用和聘請專業(yè)人員授課費用等；

    3.經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)的其他支出。

    （二）下列項目不得列支：

    1.與主管部門管理、服務(wù)無關(guān)的費用，如資本性支出、非工資獎勵性支出；

    2.彌補企業(yè)虧損；

    3.各項罰款和被沒收財物的損失；

    4.按照稅法和財務(wù)制度規(guī)定不允許列支的項目。

    管理費用結(jié)余的，全部結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

    三、管理費的日常管理：

    （一）管理費實行分級審批管理：主管部門收取行政管理費，由同級地方稅務(wù)機關(guān)審批后，通知主管地方稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督執(zhí)行。

    省級主管部門需向下級主管部門集中部分行政管理費和向直屬集體企業(yè)收取管理費的，由省級主管部門提出意見，報省地方稅務(wù)局審批。

    （二）申請?zhí)崛」芾碣M的主管部門應(yīng)在每年3月底以前向地方稅務(wù)機關(guān)提供匯集企業(yè)名單、提取額度、提取方式、上年分項管理費收支決算表、本年計劃提取數(shù)和分項費用增減情況以及有關(guān)財務(wù)報表等詳細(xì)資料。

    主管部門不能提供相關(guān)詳細(xì)資料的，地方稅務(wù)機關(guān)不予受理審批事宜。

    （三）管理費的收取實行專用收據(jù)。主管部門在收取管理費時，應(yīng)使用省地方稅務(wù)局監(jiān)章印制的專用票據(jù)。

    下級主管部門和所屬集體企業(yè)在支付管理費款項時，應(yīng)當(dāng)向其主管部門索取專用收據(jù)。否則主管地方稅務(wù)機關(guān)計征所得稅時，不予在稅前扣除。

    （四）主管部門必須在年度終了45日內(nèi)報送管理費決算審批表，反映年度管理費收支的情況。逾期不報的，暫停審核下一年度的行政管理費；對擅自提高收繳比例或數(shù)額、擴大開支范圍的，地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)制止管理費的收繳，并對上交企業(yè)在征收企業(yè)所得稅時不予扣除。

    （五）地方稅務(wù)機關(guān)要加強對主管部門行政管理費使用情況的監(jiān)督檢查，年度終了后，結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳工作，進行監(jiān)督管理。

    （六）各級主管部門不得多頭、重復(fù)向企業(yè)收取管理費，不得以任何名義攤派有關(guān)費用，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。既有財政撥付經(jīng)費，也有提取管理費的主管部門，發(fā)生的費用應(yīng)按人員比例合理分?jǐn)偂?/p>

    （七）集體企業(yè)按規(guī)定上交的行政管理費，可按期在繳納所得稅前扣除；年終已提未交的，應(yīng)交入企業(yè)應(yīng)納稅所得計算征收企業(yè)所得稅。

    四、本辦法由省地方稅務(wù)局解釋。各地、市、州地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

    五、本辦法從一九九七年一月一日起執(zhí)行，過去省里有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。