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類 別：工商法規(guī)文 號：工商廣字[1997]第59號頒發(fā)日期：1996-04-05
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
為加強廣告經(jīng)營資格管理，維護廣告市場正常秩序，促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等廣告管理法規(guī)，決定在全國范圍內(nèi)開展廣告經(jīng)營資格集中檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、檢查范圍
1996年12月31日前在各級工商行政管理機關履行廣告經(jīng)營登記的下列單位：
1、發(fā)布廣告的媒介單位及其它開展廣告經(jīng)營的事業(yè)單位；
2、各類內(nèi)資廣告企業(yè)（含兼營廣告業(yè)務的企業(yè)）及個體廣告工商戶；
3、外商投資廣告企業(yè)。
二、檢查內(nèi)容
1、根據(jù)國家工商行政管理局和當?shù)刂贫ǖ膹V告經(jīng)營資質標準進行實地檢驗，并按規(guī)范用語重新核定廣告經(jīng)營范圍；
2、廣告業(yè)務登記審查、廣告業(yè)務檔案保存、廣告合同等管理制度落實情況；
3、建立廣告審查員制度及具備廣告專業(yè)技術資格證書的廣告從業(yè)人員情況；
4、廣告服務收費備案制度執(zhí)行與廣告專用發(fā)票使用情況；
5、廣告經(jīng)營中有無不遵守廣告法規(guī)的情況；
6、1996年度廣告經(jīng)營狀況（年廣告營業(yè)額、利潤、業(yè)務開展等）；
7、廣告經(jīng)營資格的取得是否符合有關審批程序的規(guī)定。
三、檢查時間、步驟及方法
1、檢查時間從各級工商行政管理機關接到通知之日起，至1997年6月20日結束。共分廣告經(jīng)營單位自查申報，對所管理的廣告經(jīng)營單位普查，各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局組織抽查驗收三個階段。
1997年6月21日至7月15日，國家工商行政管理局將對各省、自治區(qū)、直轄市廣告經(jīng)營資格集中檢查工作情況進行檢查。
2、集中檢查可結合廣告經(jīng)營年度專項檢查和換發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》工作進行。
3、此次檢查工作由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局具體組織落實。
四、對檢查中有關問題的處理
1、各廣告經(jīng)營單位原廣告經(jīng)營主要登記項目，即單位名稱、地址、廣告經(jīng)營范圍等有變動的，或者不規(guī)范的，工商行政管理機關應在此次檢查中予以變更和規(guī)范。
2、有下列情況之一者，不予通過此次廣告經(jīng)營資格集中檢查：
（1）經(jīng)審查已不符合廣告經(jīng)營資格條件者；
（2）經(jīng)核準登記后一年以上未能開展正常的廣告經(jīng)營業(yè)務者；
（3）違反廣告管理法規(guī)及有關規(guī)定，情節(jié)嚴重，經(jīng)處罰后仍未改進者。
3、對不符合某項資質標準要求的廣告經(jīng)營單位可以限期整改、緩期通過。
4、對未予通過此次檢查的廣告經(jīng)營單位，由原發(fā)證機關依法取消其廣告經(jīng)營資格。
5、對通過檢查的廣告經(jīng)營單位，各級工商行政管理機關應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，采取不同的形式，向社會予以公告。
五、檢查工作要求
1、此次檢查工作量大面廣、情況復雜，各地應高度重視，加強領導，根據(jù)本通知精神和實際情況做出具體部署。要講求質量，保證進度，做到情況清楚、資料齊備、程序完善、依法辦事。
2、各地要利用各種媒介對廣告經(jīng)營資格集中檢查工作進行廣泛宣傳。要深入動員，明確此次檢查的目的、要求，認真組織學習有關的廣告管理法規(guī)。
3、各地要嚴把資質標準關，對不具備或需進一步完善廣告經(jīng)營資質條件的廣告經(jīng)營單位，要認真清理規(guī)范，切實把此次集中檢查作為加強廣告監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容來抓。
4、各級工商行政管理機關應通過此次檢查工作，進一步加強對《廣告經(jīng)營許可證》的管理，并以《廣告經(jīng)營許可證》管理為基礎，建立管理檔案，對各類廣告經(jīng)營單位實行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。各地可以根據(jù)當?shù)貜V告監(jiān)督管理工作基礎和機構、人員等實際情況，對過去沒有實行《廣告經(jīng)營許可證》管理的廣告經(jīng)營單位，在此次檢查中補發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》。
5、各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應在1997年7月15日前，將包括通過、未通過或暫緩通過此次集中檢查的廣告經(jīng)營單位類型、數(shù)量，檢查的基本情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及其原因，對策和建議等內(nèi)容的總結和匯總統(tǒng)計表（見附件），一并報送國家工商行政管理局。
國家工商行政管理局
1997.03.06
附：廣告經(jīng)營資格檢查統(tǒng)計表（略）
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