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類 別：內控政策文 號：公通字[1997]19號頒發(fā)日期：1996-05-02
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
現(xiàn)將《公安機關追究領導責任暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
公安機關追究領導責任暫行規(guī)定
第一條 為了加強公安機關建設，落實公安機關的行政首長負責制，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和其他有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 公安機關追究責任實行“誰主管、誰負責”的原則。
第三條 公安機關追究領導責任要區(qū)分直接領導責任、分管領導責任、主要領導責任和上級領導責任。
直接領導責任者，是指縣（含縣級）以上各級公安機關內部各工作部門的負責人，或者是受命執(zhí)行某項具體警務工作、警務活動的臨時負責人、現(xiàn)場指揮人員。
分管領導責任者，是指對分管的工作或者參與決定的工作負領導責任的縣（含縣級）以上各級公安機關的領導成員。
主要領導責任者，是指縣（含縣級）以上各級公安機關的行政首長，或者是依照有關機關的決定代行本級公安機關行政首長職權，主持全面工作的其他領導。
上級領導責任者，一般是指上一級公安機關業(yè)務部門的負責人和分管領導，必要時也包括主要領導。
第四條 對人民警察發(fā)生的嚴重違法違紀案件，應當視情追究直接領導人的責任。必要時，追究分管領導者和主要領導者的責任。
對公安機關發(fā)生嚴重違法違紀案件或者重大責任事故的，應當視情追究案發(fā)單位分管領導者和主要領導者的責任。必要時，追究上級領導者的責任。
第五條 人民警察嚴重違法違紀，有下列情形之一的，應當追究直接領導者和分管領導者的責任：
（一）濫用槍支、警械，致人死亡的；
（二）刑訊逼供致人死亡的；
（三）玩忽職守造成在押人員脫逃、暴獄、越獄或者死亡的；
（四）其他違法違紀，造成嚴重后果的。
第六條 公安機關發(fā)生嚴重違法違紀案件或者重大責任事故，有下列情形之一的，追究分管領導者和主要領導者的責任：
（一）拒不執(zhí)行上級公安機關決定和命令的；
（二）集體嚴重違法違紀的；
（三）違反規(guī)定收費、罰款，造成惡劣影響的；
（四）集體私分或者變相私分罰沒款、物或者贓款贓物的；
（五）違反規(guī)定經(jīng)營或者參與經(jīng)營娛樂場所的；
（六）發(fā)生嚴重事故，造成重大損失的；
（七）違反規(guī)定，超越職權，濫用警力，造成嚴重后果的；
（八）本規(guī)定第五條第（二）、（三）項規(guī)定的內容的；
（九）發(fā)生其他嚴重違法違紀行為的。
第七條 公安機關的各級領導人有下列情形之一的，應當追究責任：
（一）下達錯誤決定和命令，造成嚴重后果的；
（二）對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令，不按規(guī)定提出拒絕執(zhí)行的意見，也不向上級公安機關報告，執(zhí)行后造成嚴重后果的。
第八條 公安機關的各級領導人有下列情形之一的，應當從重追究責任：
（一）對已發(fā)生的嚴重違法違紀案件，不嚴肅查處、隱瞞不報的；
（二）對上級交辦查處的違法違紀案件拒不辦理或者阻礙查處的；
（三）歪曲事實、偽造證據(jù)，為違法違紀行為開脫責任或者袒護、包庇的。
第九條 公安機關的各級領導人有下列情形之一的，可以從輕追究責任或者不予追究責任：
（一） 對本機關及其人民警察發(fā)生的嚴重違法違紀案件或者重大責任事故，嚴肅查處并積極挽回影響、損失的；
（二）認為上級的決定、命令有錯誤，并及時向上級報告，在提出的意見不被采納的情況下，執(zhí)行決定、命令后發(fā)生嚴重后果或者重大責任事故的。
第十條 對應當承擔責任的領導人，要區(qū)別情況，按照《中華人民共和國人民警察法》及有關規(guī)定可以采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施；給予政紀處分和降低警銜、取消警銜處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對領導人的處分，由紀檢監(jiān)察部門商政治部門分別按照干部管理權限和警銜管理的有關規(guī)定辦理。
第十一條 責任人對處分決定不服的，可以向批準處分的機關提出復核。對復核決定不服的可以向批準處分機關的上一級機關提出申訴。上級機關對申訴應當作出復查決定。復查決定應通知申訴人和其所在的公安機關。復查、申訴期間不停止原決定的執(zhí)行。
第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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