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    第一章 總 則

    第一條 為了加強自治區(qū)礦產(chǎn)資源補償費的使用管理，提高使用效益，促進礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和保護，強化對礦產(chǎn)資源的依法管理，振興和發(fā)展自治區(qū)地質勘查業(yè)和礦業(yè)，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源補償費征收使用管理辦法》的規(guī)定，制定本實施細則。

    第二條 自治區(qū)征收的礦產(chǎn)資源補償費全額征收上繳入庫，自治區(qū)分成的部分，由自治區(qū)地質礦產(chǎn)廳（以下簡稱自治區(qū)地礦廳）會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計劃委員會（以下簡稱自治區(qū)計委）統(tǒng)籌安排，平衡使用，其中地質勘查專項費占40％、礦產(chǎn)資源保護專項費占20％、礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費占40％（以下簡稱三項專項費）。

    第三條 礦產(chǎn)資源三項專項費，統(tǒng)一按預算內資金納入預算管理，實行收支兩條線，專戶儲存，專款專用，單編預決算，單獨核算，其余額可結轉下年度使用。地質勘查專項費、礦產(chǎn)資源保護專項費有償使用，回收本息，分項納入預算管理，流動使用。

    第四條 礦產(chǎn)資源三項專項費，由自治區(qū)地礦廳會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計委管理使用。

    第二章 地質勘查專項費使用管理

    第五條 地質勘查專項費用于自治區(qū)境內進行的地質礦產(chǎn)勘查工作。地質勘查專項費實行勘查項目管理，用于自治區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展所急需的地質勘查項目。

    第六條 申請使用地質勘查專項費，具備下列條件之一的，可優(yōu)先立項。

    一、成礦地質條件優(yōu)越，對地、縣脫貧致富和加快發(fā)展起重要啟動作用的礦業(yè)開發(fā)前期地質勘查項目；

    二、資源前景良好，有一定規(guī)模和開發(fā)效益，但地質資料不足，急需立項開發(fā)建設的地質勘查項目；

    三、地方國有、集體礦山資源耗竭面臨停產(chǎn)，急需擴大資源儲量或尋找接替資源基地，又具備成礦地質條件的礦山地質勘查項目；

    四、對于自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有導向作用的戰(zhàn)略性地質勘查項目；

    五、對于自治區(qū)礦業(yè)開發(fā)起關鍵作用的應用性地質科研攻關項目。

    使用地質勘查專項費，要與礦產(chǎn)資源補償費征收工作緊密掛鉤。對于征收工作中成績突出的地、州、市、縣（市）申請的地質勘查項目，優(yōu)先審批。

    第七條 地質勘查專項費實行有償使用制度，具體辦法另行制定。

    第八條 申請使用自治區(qū)地質勘查專項費的勘查項目，按下列程序申報、審批。

    一、申請使用自治區(qū)地質勘查專項費的勘查項目，統(tǒng)由地、州、市、縣（市）地質礦產(chǎn)主管部門歸口管理?？h（市）申請立項使用地質勘查專項費，會同同級計委編報立項申請，由地、州、市地質礦產(chǎn)主管部門匯總。地、州、市地質礦產(chǎn)主管部門申請立項使用地質勘查專項費，會同同級計委匯總平衡縣市申報項目，編報立項申請，由地、州、市地質礦產(chǎn)主管部門與同級計委聯(lián)合報自治區(qū)地礦廳、自治區(qū)計委。

    二、申請立項使用地質勘查專項費，須在每年10月15日前提出下年度項目申請報告，并附項目地質依據(jù)、項目研究程度圖和可行性研究報告等材料。

    三、自治區(qū)地礦廳負責組織對全區(qū)地質勘查項目的立項審查，并負責編制地質勘查項目建議計劃；自治區(qū)計委負責審批、下達年度地質勘查項目計劃；自治區(qū)財政廳依據(jù)年度地質勘查項目計劃，下達項目支出預算，并負責向自治區(qū)地礦廳撥款，負責審批自治區(qū)地礦廳編報的地質勘查項目支出決算。

    第九條 經(jīng)批準使用地質勘查專項費的地質勘查項目，由自治區(qū)地礦廳依據(jù)自治區(qū)計委下達的年度地質勘查項目計劃，以地質勘查項目任務書通知已立項的申請單位編寫地質勘查項目設計書，并組織對項目設計書進行審批和按照批準的設計及工作進度，向地質勘查項目任務承擔單位限額撥款。

    第十條 承擔地質勘查項目的地勘單位的確定，由自治區(qū)地礦廳參照申報單位的建議意見，采取以合同形式委托承包或招標、承包等方式擇優(yōu)選定，并負責地質勘查項目實施中的監(jiān)理工作。

    第十一條 獲準使用自治區(qū)地質勘查專項費的地、州、市、縣（市）地質礦產(chǎn)主管部門，應協(xié)同配合自治區(qū)地礦廳監(jiān)督承擔地質勘查項目單位按期完成地質勘查項目任務和按國家、自治區(qū)的地質資料匯交管理辦法及時匯交地質勘查項目成果資料。

    第十二條 獲準使用地質勘查專項費的地、州、市、縣（市）地質礦產(chǎn)主管部門應監(jiān)督承擔地質勘查項目單位按要求向自治區(qū)地礦廳報送各類報表，并按規(guī)定報送地質勘查項目最終決算報告。自治區(qū)地礦廳應對使用地質勘查專項費的地質勘查項目成果，按國家有關規(guī)定組織或者委托有關主管部門驗收。

    第十三條 對承擔地質勘查專項費安排的地質勘查項目任務的地勘單位，在地質找礦或科研中獲得重大突破和做出重大貢獻的單位和個人，可按有關規(guī)定給予獎勵。

    第三章 礦產(chǎn)資源保護專項費使用管理

    第十四條 礦產(chǎn)資源保護專項費主要用于：

    一、為提高礦產(chǎn)資源開采水平（包括提高回采率、降低貧化率、損失率等）而急需進行的改進開采條件和手段的改造項目；

    二、為提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平而進行的新增采選礦種、提高選礦回收率等改造項目；

    三、為提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平而進行的表外礦、殘礦、尾礦回收與利用等改造項目。

    第十五條 礦產(chǎn)資源保護專項費實行有償使用制度，具體辦法另行制定。

    第十六條 申請使用礦產(chǎn)資源保護專項費按下列程序申報、審批。

    一、縣（市）所屬地方國有礦山企業(yè)，由采礦企業(yè)于每年10月15日前提出立項申請報告，并附項目可行性研究報告、項目經(jīng)費概算等材料，由縣（市）地質礦產(chǎn)主管部門會同同級財政、計劃部門匯總平衡，聯(lián)合提出方案報地、州、市地質礦產(chǎn)主管部門，抄報地、州、市財政、計劃部門。地、州、市地質礦產(chǎn)主管部門會同同級財政、計劃部門匯總平衡后，由地、州、市地質礦產(chǎn)主管部門與同級財政、計劃部門聯(lián)合報自治區(qū)地礦廳，抄報自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計委。

    二、自治區(qū)國有礦山企業(yè)，由采礦企業(yè)提出立項申請報告，并附項目可行性研究報告、項目經(jīng)費概算等材料報自治區(qū)地礦廳，抄報自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計委。

    三、自治區(qū)地礦廳負責組織對全區(qū)申請使用礦產(chǎn)資源保護專項費的立項審查，會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計委聯(lián)合行文下達礦產(chǎn)資源保護專項費使用計劃；自治區(qū)財政廳依據(jù)年度礦產(chǎn)資源保護專項費使用計劃，負責資金撥付。

    第十七條 審批使用礦產(chǎn)資源保護專項費，應當本著“統(tǒng)籌安排，擇優(yōu)扶持”的原則綜合平衡。

    一、礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)利用相結合，擇優(yōu)支持自治區(qū)急需、稀缺、保護性開采和特定礦種的保護項目；

    二、礦產(chǎn)資源保護與現(xiàn)代科技相結合，擇優(yōu)支持采用新工藝、新技術初見成效有推廣價值的保護項目；

    三、礦產(chǎn)資源保護與經(jīng)濟效益相結合，擇優(yōu)支持投資少、風險小、效益好、見效快的保護項目。

    在資金投入上，實行企業(yè)自籌為主，專項經(jīng)費補助，主管部門適當配套的多形式投資方式。

    第十八條 經(jīng)審批獲準使用礦產(chǎn)資源保護專項費的項目，各級地質礦產(chǎn)主管部門會同同級財政、計劃部門要對項目實施情況進行檢查監(jiān)督。項目資金使用企業(yè)在項目實施中，須向地礦、財政、計劃部門按月報送項目工作進度情況，項目終結后報項目決策報告。項目完成后，經(jīng)自治區(qū)地礦廳會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計委組織或者委托有關主管部門驗收，方可結算。

    第四章 礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費使用管理

    第十九條 礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費主要用于礦產(chǎn)資源補償費的征收管理工作，是自治區(qū)各級地質礦產(chǎn)主管部門依法行使管理職能，除同級財政預算撥款之外的補充經(jīng)費。

    第二十條 礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費，實行自治區(qū)、地、州、市兩級管理，自治區(qū)、地、州、市、縣（市）三級使用。其使用范圍：

    一、用于礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作；

    二、用于地礦行政管理的執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督管理工作；

    三、用于依法進行礦山調查、礦業(yè)權屬糾紛調查處理工作；

    四、用于購置地礦行政管理所必需的設備和裝備；

    五、用于《礦產(chǎn)資源法》及相關法律、法規(guī)宣傳、地礦行政人員培訓和地礦行政管理先進集體和個人的獎勵；

    六、用于經(jīng)自治區(qū)財政部門審核同意的自治區(qū)地礦廳職權范圍內緊急救助所需費用。

    第二十一條 對地、州、市、縣（市）礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費平衡使用的原則：

    一、地、州、市、縣（市）礦業(yè)發(fā)達程序，礦業(yè)秩序狀況；

    二、地、州、市、縣（市）地質礦產(chǎn)管理機構及人員定編狀況和工作任務的繁重程度；

    三、地、州、市、縣（市）地質礦產(chǎn)主管部門征收礦產(chǎn)資源補償費任務的完成和解繳情況。

    第二十二條 使用礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費，實行預、決算管理制度，按下列程序申報、審批：

    一、縣（市）地質礦產(chǎn)主管部門應在每年10月15日前編報下年度申請使用礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費支出預算，經(jīng)同級財政主管部門審核后，報地、州、市地質礦產(chǎn)主管部門和財政主管部門；

    縣（市）地質礦產(chǎn)主管部門應在每年元月15日前編報上年度使用礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費支出決算，經(jīng)同級財政主管部門審核后，報地、州、市財政主管部門和地質礦產(chǎn)主管部門；

    二、地、州、市地質礦產(chǎn)主管部門應在每年10月31日前匯總編報包括本級和縣市級在內的下年度申請使用礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費支出預算，經(jīng)同級財政部門審核后，報自治區(qū)地礦廳、自治區(qū)財政廳；

    地、州、市地質礦產(chǎn)主管部門應在每年2月25日前匯總編報包括本級和縣（市）級在內的上年度使用礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費支出決算，經(jīng)同級財政部門審核后，報自治區(qū)財政廳、自治區(qū)地礦廳；

    三、自治區(qū)地礦廳應在每年11月30日前，匯總編制下年度全區(qū)（含本級）使用礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費支出預算建議，報自治區(qū)財政廳；

    自治區(qū)地礦廳應在每年元月15日前編制本級上年度使用礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費支出決算，報自治區(qū)財政廳。

    第二十三條 自治區(qū)財政廳依據(jù)地礦廳編報的礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費支出預算建議和各地州市財政部門上報的礦產(chǎn)資源補充經(jīng)費支出預算，經(jīng)雙方會商后，由自治區(qū)財政廳負責審批下達全區(qū)礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費支出預算，并向地、州、市財政主管部門和自治區(qū)地礦廳設立的專戶撥款。自治區(qū)地礦廳協(xié)同自治區(qū)財政廳監(jiān)督執(zhí)行情況。

    自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)地礦廳共同對地、州、市礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費的匯總決算進行審核，并由自治區(qū)財政廳負責審批年度總決算。

    第二十四條 各地、州、市、縣（市）使用礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費，實行一年一定，包干使用的辦法。

    第二十五條 全區(qū)各級地質礦產(chǎn)主管部門必須按照批準的預算和規(guī)定的用途，使用礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費，不得擅自更改預算或超預算安排支出。

    第二十六條 全區(qū)各級地質礦產(chǎn)主管部門必須依照有關規(guī)定，加強礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費的使用管理，按時向同級財政主管部門、上一級地質礦產(chǎn)主管部門報送各類報表，并接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

    第五章 使用責任

    第二十七條 獲準使用地質勘查專項費、礦產(chǎn)資源保護專項費和礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費的地、州、市、縣（市）及部門、單位（企業(yè)），違反下列之一的，應承擔停止撥款、停止審批新上項目以及依法追回使用資金的責任。

    一、不按計劃、設計進行地質勘查工作的；

    二、地質勘查專項費、礦產(chǎn)資源保護專項費和礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費挪作他用的；

    三、使用地質勘查專項費、礦產(chǎn)資源保護專項費的項目，不按合同規(guī)定期限償還的；

    四、不符合財務會計制度開支、核算、決算及其不按規(guī)定報送報表的。

    第二十八條 使用地質勘查專項費、礦產(chǎn)資源保護專項費和礦產(chǎn)資源管理補充經(jīng)費的部門、單位（企業(yè)）嚴重違反財經(jīng)紀律，視情節(jié)輕重，應追究主要領導人和直接責任者的行政、經(jīng)濟責任；觸犯刑律，構成犯罪的，依法追究法律責任。

    第六章 附 則

    第二十九條 本實施細則未涉及的中央直屬礦山企業(yè)（含油氣開采企業(yè)），使用征收的礦產(chǎn)資源補償費應主要申請使用上交中央財政部分；如申請小額度使用分成自治區(qū)管理的礦產(chǎn)資源補償費，可由企業(yè)直接向自治區(qū)地礦廳提出申請，并抄送自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計委，由自治區(qū)地礦廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計委納入統(tǒng)一支出預算，按照需要與可能，在年度總支出預算內進行綜合平衡，給予適當補貼支持。

    第三十條 本實施細則涉及的申請立項書格式、合同文本，由自治區(qū)地礦廳會同自治區(qū)計委、自治區(qū)財政廳統(tǒng)一制定。

    本實施細則涉及的有償使用管理辦法，由自治區(qū)地礦廳會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計委共同制定。

    第三十一條 本實施細則自頒發(fā)之日起施行。

    第三十二條 本實施細則依行政授權由自治區(qū)地礦廳會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)計委負責解釋和修訂。

    1998年5月5日