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類 別：增值稅,消費(fèi)稅文 號(hào)：財(cái)監(jiān)字[1998]111號(hào)頒發(fā)日期：1997-07-07
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：
日前，我部根據(jù)有關(guān)線索，對(duì)安徽省碭山縣在企業(yè)改制過(guò)程中擅自越權(quán)豁免企業(yè)欠繳消費(fèi)稅、增值稅1316萬(wàn)元的問(wèn)題進(jìn)行了核查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
經(jīng)查，碭山縣委、縣政府1997年9月17 日下發(fā)了《中共碭山縣委 碭山縣人民政府關(guān)于企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)》，并在《意見(jiàn)》中越權(quán)規(guī)定“企業(yè)長(zhǎng)期欠繳的地方稅金及政府借款，確實(shí)無(wú)力歸還的，經(jīng)企改指揮部批準(zhǔn)，予以減免或轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的投資”。據(jù)此規(guī)定，碭山縣企業(yè)改革指揮部批準(zhǔn)改制中的縣酒廠將欠繳的消費(fèi)稅786萬(wàn)元、 增值稅530萬(wàn)元轉(zhuǎn)作該企業(yè)的國(guó)家股本金。問(wèn)題查出后， 在檢查組的敦促下，碭山縣委、縣政府糾正了豁免欠稅的錯(cuò)誤做法。
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)地方政府和部門(mén)不許擅自決定減免國(guó)家稅款，1998年3 月中旬又專門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（國(guó)發(fā)[1998]4號(hào)）， 再次重申：“各地區(qū)、各部門(mén)要依法治稅，依法理財(cái)，不得超越權(quán)限擅自制定、解釋稅收政策，也不得越權(quán)批準(zhǔn)減免稅收、緩繳稅和豁免欠稅”。碭山縣委、縣政府在企業(yè)改制工作中，擅自批準(zhǔn)將欠稅轉(zhuǎn)為國(guó)家股本金的做法，屬明顯的越權(quán)免稅行為，違紀(jì)性質(zhì)是嚴(yán)重的。為了嚴(yán)肅財(cái)稅法紀(jì)，我部決定對(duì)碭山縣擅自豁免國(guó)家稅款的行為予以通報(bào)批評(píng)，并已向安徽省政府通報(bào)了情況，建議追究有關(guān)責(zé)任人的違紀(jì)責(zé)任。
希望各地有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)[1998]4號(hào)文件精神，忠于職守，堅(jiān)持原則，注意防止和及時(shí)反映越權(quán)減免稅問(wèn)題，保證國(guó)家財(cái)稅政策和法律法規(guī)的正確落實(shí)。
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