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    各地、市經(jīng)貿(mào)委(局)、國(guó)稅局、地稅局：

    為進(jìn)一步促進(jìn)廣西資源綜合利用工作的開(kāi)展，落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，防止騙取稅收優(yōu)惠，把好資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)認(rèn)定關(guān)。根據(jù)國(guó)發(fā)[1996]36號(hào)文《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)等部門(mén)〈關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用意見(jiàn)〉的通知》和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局制定的《資源綜合利用認(rèn)定管理方法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號(hào))，結(jié)合廣西實(shí)際情況，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局、地稅局制定了《廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋廣西區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局、地稅局。

    附：《廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法》

    廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法

    第一章  總  則

    第一條  根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)〈關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用意見(jiàn)>的通知》(國(guó)發(fā)[1996]36號(hào))和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局制定的《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號(hào))，為推動(dòng)廣西資源綜合利用工作，落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，把好資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)認(rèn)定關(guān)，制定本實(shí)施辦法。

    第二條  本實(shí)施辦法適用于廣西境內(nèi)申請(qǐng)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。

    第三條  本實(shí)施辦法所稱(chēng)資源綜合利用認(rèn)定，是指對(duì)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(分廠、車(chē)間)或者資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目的認(rèn)定。

    第二章 申報(bào)條件和認(rèn)定內(nèi)容

    第四條  申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的單位，必須具備以下條件：

    1、凡申請(qǐng)的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)必須能獨(dú)立計(jì)算盈虧；

    2、資源綜合利用產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且符合《資源綜合利用目錄》規(guī)定；

    3、不破壞資源、不造成二次污染。

    第五條  認(rèn)定內(nèi)容

    1、審定資源綜合利用產(chǎn)品《項(xiàng)目》是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)；

    2、審定是否符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件；

    3、認(rèn)定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類(lèi)和范圍。

    第三章 認(rèn)定及申訴程序

    第六條  由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，成立有自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政廳及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)參加組成的廣西區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)認(rèn)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)的認(rèn)定工作。認(rèn)定委員會(huì)辦公室設(shè)在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約綜合利用處。

    各地、市相應(yīng)成立由經(jīng)貿(mào)委(局)牽頭，有地、市國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)參加的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)認(rèn)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)委托的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)的認(rèn)定工作。

    第七條  凡申請(qǐng)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，應(yīng)在每年4月以前向所在地、市經(jīng)貿(mào)委(局)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《廣西區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)申報(bào)表》(見(jiàn)附表)，附上自治區(qū)認(rèn)定委 員會(huì)或者地、市認(rèn)定委員會(huì)委托的具有國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)的省級(jí)產(chǎn)品檢驗(yàn)部門(mén)出具的產(chǎn)品分析檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)，并抄報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，報(bào)經(jīng)地、市經(jīng)貿(mào)委(局)初審后，報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。

    第八條  對(duì)于工藝技術(shù)、產(chǎn)品配方復(fù)雜，檢驗(yàn)水平要求較高或年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)，由自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)組織認(rèn)定；其他資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)，由自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)委托地、市認(rèn)定委員會(huì)組織認(rèn)定。按照本辦法第二章內(nèi)容  要求逐條進(jìn)行審查，并提出認(rèn)定意見(jiàn)。

    自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)對(duì)申報(bào)的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)材料及初審意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)定，以確認(rèn)申報(bào)的產(chǎn)品(項(xiàng)目)是否符合資源綜合利用條件。

    由地、市認(rèn)定委員會(huì)組織認(rèn)定的綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)，要將認(rèn)定情況報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，并同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局備案，并接受自治區(qū)認(rèn)定委員會(huì)的檢查。

    第九條  自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)認(rèn)定委員會(huì)通過(guò)的認(rèn)定結(jié)果簽發(fā)認(rèn)定意見(jiàn)。對(duì)認(rèn)定合格的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)發(fā)給認(rèn)定證書(shū)；對(duì)未通過(guò)認(rèn)定的產(chǎn)品(項(xiàng)目)印發(fā)不合格通知書(shū)、并說(shuō)明理由。

    第十條  獲得認(rèn)定證書(shū)的單位向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定證書(shū)及有關(guān)材料辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。辦理減免稅的依據(jù)、權(quán)限等由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。

    第十一條  獲得認(rèn)定證書(shū)并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠政策的單位，在期限以?xún)?nèi)，每季度由具有國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)的省級(jí)產(chǎn)品檢驗(yàn)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的綜合利用摻入量和質(zhì)量進(jìn)行一次抽檢，并由檢驗(yàn)部門(mén)在季后十五天內(nèi)將抽檢情況分別報(bào)自治區(qū)、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定委員會(huì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)。

    第十二條  認(rèn)定證書(shū)有效期為兩年。有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位，要在有效期終止前三個(gè)月重新提出申請(qǐng)；未獲得重新認(rèn)定的單位，不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。

    第十三條  企業(yè)對(duì)認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向原作出認(rèn)定結(jié)論的認(rèn)定委員會(huì)提出重新審議，原認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)予受理。企業(yè)對(duì)重新審議結(jié)論有異議的，可在六個(gè)月內(nèi)直接向上一級(jí)認(rèn)定委員會(huì)或者上一級(jí)經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)主管部門(mén)提出申訴，上一級(jí)認(rèn)定委員會(huì)或者上一級(jí)經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，有權(quán)改變下一級(jí)認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論。

    第四章 監(jiān)督管理

    第十四條  自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)部門(mén)，對(duì)已通過(guò)認(rèn)定的單位(產(chǎn)品、項(xiàng)目)每年組織重點(diǎn)抽查，有抽查中不符合認(rèn)定條件的，要限期整改；期限已到仍不符合有關(guān)規(guī)定的，按本實(shí)施辦法第十七條規(guī)定處理。

    第十五條  各地、市經(jīng)貿(mào)委(局)、國(guó)稅局、地稅局要建立資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報(bào)告制度。享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)每年二月底以前，向當(dāng)?shù)氐亍⑹薪?jīng)貿(mào)委(局)和稅務(wù)部門(mén)報(bào)送上一年度資源綜合利用基本情況和享有優(yōu)惠政策情況；各地、市經(jīng)貿(mào)委(局)、稅務(wù)部門(mén)于三月十五日前匯總上報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。

    第十六條  任何單位和個(gè)人，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)檢舉揭發(fā)通過(guò)弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為

    第五章  罰則

    第十七條  凡未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定的單位(產(chǎn)品、項(xiàng)目)不得享受資源綜合利用的優(yōu)惠政策。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)未獲得認(rèn)定證書(shū)的單位(產(chǎn)品、項(xiàng)目)不予辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

    第十八條  對(duì)弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(產(chǎn)品、項(xiàng)目)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其享有優(yōu)惠政策的資格，自治區(qū)或地、市經(jīng)貿(mào)委(局)收回認(rèn)定證書(shū)，三年內(nèi)不得再申請(qǐng)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)要依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定給予處罰。

    第十九條  對(duì)偽造證書(shū)者，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

    第二十條  對(duì)違反第十五條規(guī)定，未按時(shí)報(bào)送資源綜合利用基本情況和享有優(yōu)惠政策情況的單位，稅務(wù)部門(mén)不予辦理當(dāng)年減免稅手續(xù)。

    第五章 附則

    第二十一條  本實(shí)施辦法由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十二條  本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。桂經(jīng)貿(mào)字[1998]127號(hào)文同時(shí)廢止。但在1998年根據(jù)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局制定的《廣西區(qū)資源綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目)認(rèn)定管理辦法(試行)》(桂經(jīng)貿(mào)字[1998]127號(hào)文)，經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委組織和委托辦理認(rèn)定的資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)有效，有效期為兩年。

    廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用產(chǎn)品(項(xiàng)目)申報(bào)表（略）