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各市、地地方稅務(wù)局，省小浪底直屬局，濟(jì)源市地方稅務(wù)局：

    現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展車船使用稅調(diào)研有關(guān)問(wèn)題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們立即組織力量，按照總局通知要求，認(rèn)真調(diào)查研究，提出意見，務(wù)請(qǐng)于3月15日前報(bào)省局。

    一、調(diào)查測(cè)算中，應(yīng)和公安、交通等有關(guān)部門密切配合，逐項(xiàng)核實(shí)，力求準(zhǔn)確。通過(guò)這一次調(diào)查，澄清基本情況，摸清稅源，打好車船使用稅的基礎(chǔ)。

    二、搞好典型調(diào)查。對(duì)總局《通知》中第一條 第五項(xiàng)內(nèi)容，各市、地可選擇有代表性的交通運(yùn)輸企業(yè)兩個(gè)單位（周口地區(qū)應(yīng)選一個(gè)船泊企業(yè)），測(cè)算車船使用稅稅收負(fù)擔(dān)水平。

    三、對(duì)《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》（修訂草案）提出意見和建議，應(yīng)在保密的前提下，召集有關(guān)人員逐項(xiàng)座談，然后拿出一個(gè)意見和建議的報(bào)告。

關(guān)于開展車船使用稅調(diào)研有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)稅函[1999]48號(hào) 發(fā)文時(shí)間：1999年1月22日

北京、上海、黑龍江、山西、安徽、福建、廣東、四川、云南、湖南、甘肅?。ㄖ陛犑校┑胤蕉悇?wù)局，大連、青島市地方稅務(wù)局：

    根據(jù)1999年的立法計(jì)劃，結(jié)合車輛、道路費(fèi)改稅，總局?jǐn)M對(duì)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》進(jìn)行修訂和完善。修訂的主要目的是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅管理體制改革的需要，適當(dāng)擴(kuò)大車船使用稅的收入規(guī)模。為了做好這項(xiàng)工作，使新修訂的車船使用稅負(fù)擔(dān)合理，便于操作，請(qǐng)你們就下列問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，并對(duì)《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》（修訂草案）提出意見和建議。調(diào)查報(bào)告和所提意見請(qǐng)于3月20日前報(bào)總局。

    一、調(diào)查內(nèi)容

    （一）你?。ㄊ校B(yǎng)路費(fèi)和車輛購(gòu)置費(fèi)一年的收入規(guī)模是多少？除養(yǎng)路費(fèi)、車輛購(gòu)置費(fèi)以外的其他對(duì)車輛的收費(fèi)項(xiàng)目合計(jì)是多少？每輛車一年大體要負(fù)擔(dān)多少費(fèi)用？

    （二）你?。ㄊ校┸囕v總數(shù)是多少？其中征免稅車輛各為多少？在征稅車輛中，乘人汽車、載貨汽車、摩托車和非機(jī)動(dòng)車輛各為多少？

    （三）你省（市）現(xiàn)行車船使用稅的具體稅額標(biāo)準(zhǔn)是多少（按車船類型分別列出）？1998年收入規(guī)模為多少？在總收入中，能否分出小汽車、小客車、大客車、載貨汽車、摩托車、非機(jī)動(dòng)車和船所繳納車船使用稅的收入數(shù)或所占的比重？

    （四）按照修訂草案稅目稅額表規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)的低限，測(cè)算你地區(qū)一年的車船使用稅收入有多少？（注：如無(wú)汽車排氣量資料，可按小汽車每輛400元，小客車每輛300元，大客車每輛180元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算）。考慮車道費(fèi)改稅因素，即：除養(yǎng)路費(fèi)等車輛經(jīng)常收費(fèi)和車輛購(gòu)置費(fèi)以外，將其他收費(fèi)項(xiàng)目并入車船使用稅，調(diào)查測(cè)算稅額標(biāo)準(zhǔn)的低限最高能調(diào)整到多少。

    （五）結(jié)合你?。ㄊ校┑膶?shí)際情況，在規(guī)定的幅度內(nèi)選取適中的稅額標(biāo)準(zhǔn)，選擇不同行業(yè)有代表性的企業(yè)，如交通運(yùn)輸企業(yè)（包括遠(yuǎn)洋和內(nèi)河航線的運(yùn)輸行業(yè)）共20戶，測(cè)算車船使用稅稅收負(fù)擔(dān)水平。

    二、你局對(duì)《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》（修訂草案）有何修改意見和建議，著重就以下問(wèn)題進(jìn)行討論：

    （一）稅目的分類是否合理？乘人汽車按排氣量劃分，在實(shí)際征管中是否便于管理和操作；

    （二）稅額標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，如何調(diào)整；

    （三）納稅地點(diǎn)的確定是否便于征管；

    （四）現(xiàn)行免稅的車船是否繼續(xù)給予免稅照顧；

    （五）為了避免對(duì)農(nóng)用車的征稅分歧，在修訂條例時(shí)，應(yīng)如何規(guī)定。

    三、《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》（修訂草案）處于草擬階段，各地務(wù)必做好保密工作。

    附：

《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》（修訂草案）

    第一條  納稅人

    在中華人民共和國(guó)境內(nèi)擁有車輛、船舶（以下簡(jiǎn)稱車船）的單位和個(gè)人，為車船使用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照條例的規(guī)定繳納車船使用稅。

    第二條  征稅范圍

    （一）在中華任命共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)公安、交通及其他車船管理部門注冊(cè)登記并且使用的各類機(jī)動(dòng)車船。

    （二）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用的各類非機(jī)動(dòng)車船。

    第三條  稅目稅額

    （一）本條例所附《車船使用稅稅目稅額表》中列舉的車船，其適用稅額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在本條例所附《車船使用稅稅目稅額表》規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

    （二）本條例所附《車船使用稅稅目稅額表》中未列舉的車船，其適用稅額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。

    （三）財(cái)政部可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)車輛使用稅的稅目、稅額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

    第四條  計(jì)稅依據(jù)

    （一）本條例所附《車船使用稅稅目稅額表》中列舉的車船按照以下規(guī)定計(jì)稅：

    1、小轎車、微型客車、小客車、摩托車、畜力車、人力車和自行車按數(shù)量計(jì)征、計(jì)稅單位為輛。

    2、載貨汽車和載貨拖拉機(jī)按載質(zhì)量計(jì)征，計(jì)稅單位為噸。車輛裝載重量，是指最大貨運(yùn)質(zhì)量與最大客運(yùn)質(zhì)量之和。

    3、機(jī)動(dòng)船按凈噸位計(jì)征，計(jì)稅單位為噸位。機(jī)動(dòng)車凈噸位，是指從總噸位中扣除不能用來(lái)裝載貨物和旅客等處所后得到的船舶內(nèi)部容積。

    4、非機(jī)動(dòng)船按凈載重噸位計(jì)征，計(jì)稅單位為噸。非機(jī)動(dòng)船凈載重噸，是指載重量中允許裝載的貨物和旅客，包括行李及隨身攜帶的物品在內(nèi)的最大重量。

    （二）車船裝載質(zhì)量（或凈噸位、凈載重噸）尾數(shù)在半噸以下的，按半噸計(jì)算；超過(guò)半噸的，按1噸計(jì)算。

    （三）七月一日以后購(gòu)置的車船，當(dāng)年減半計(jì)征車船使用稅。

    （四）本條例所附《車船使用稅稅目稅額表》中未列舉車船的計(jì)稅依據(jù)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

    第五條  減稅、免范圍

    （一）以下車船免征車船使用稅

    1、國(guó)家機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定配備自用的車船。

    2、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)掛軍車號(hào)牌的車輛和按國(guó)家規(guī)定配備自用的船舶。

    3、由國(guó)家財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)福利慈善機(jī)構(gòu)自用的車船。

    4、以公益為目的開辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、以公益為目的是指上述單位所獲得的收益主要用于自身事業(yè)的發(fā)展，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

    5、各種警車、消防車船、戰(zhàn)備救災(zāi)搶險(xiǎn)專用車船、防汛和水文監(jiān)測(cè)專用車船、防疫車船、救護(hù)車輛、殯葬車以及環(huán)衛(wèi)部門的清潔專用車船。

    6、鐵路機(jī)車車輛。

    7、特制的殘疾人專用車輛。

    8、用于農(nóng)田作業(yè)的專用車輛。具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

    9、繳納船舶噸稅的船舶。

    10、依照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定以及我國(guó)締結(jié)或參加的雙邊和多邊條約或協(xié)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)及其外交代表、領(lǐng)事官員和其他外交人員自用的車船。

    （二）除本條第一款規(guī)定免稅的事業(yè)單位外，其他接受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位自用的車船，減半征收車船使用稅。

    （三）財(cái)政部規(guī)定減稅、免稅的其他車輛。

    第六條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的征稅、減稅、免稅

    （一）下列車船征收或者免征車船使用稅，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案：

    1、港作車船、工程船。

    2、公共汽（電）車。

    3、渡輪和地鐵、輕軌車輛。

    4、自行車和不作營(yíng)業(yè)用的非機(jī)動(dòng)車船。

    （二）納稅人因不可抗力導(dǎo)致納稅確有困難的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征車船使用稅。

    第七條  扣繳義務(wù)人的確定

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)征收管理的需要規(guī)定車船使用稅的扣繳義務(wù)人。

    第八條  納稅次數(shù)及期限

    車船使用稅按年繳納。納稅次數(shù)和期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

    第九條  征收管理

    （一）機(jī)動(dòng)車船的車船使用稅，由納稅人向車船注冊(cè)登記所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納；非機(jī)動(dòng)車船的車船使用稅，由納稅人向其住所地或機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要對(duì)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車船的納稅地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。

    （二）納稅人繳納車船使用稅后，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取完稅標(biāo)志。免稅單位和個(gè)人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取免稅標(biāo)志。完稅標(biāo)志和免稅標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定粘貼、釘掛于車船上，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

    （三）車船管理部門應(yīng)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)征收、檢查車船使用稅，對(duì)沒(méi)有納稅的車船，不予年檢或吊扣車船行駛證照。

    （四）車船使用稅的其他征收管理事項(xiàng)，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》執(zhí)行。

    第十條  實(shí)施辦法制定

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府在本條例授權(quán)范圍內(nèi)制定車船使用稅實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。

    第十一條  本條例自1998年1月1日起施行。1986年9月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》和1951年9月13日政務(wù)院公布的《車船使用牌照稅暫行條例》同時(shí)廢止。