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海關(guān)總署關(guān)于下發(fā)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法》的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：海關(guān)法規(guī)
文      號(hào)：
頒發(fā)日期：1998-10-29 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：部分失效

廣東分署，各直屬海關(guān)：

    為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕35號(hào)），海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法》，并隨文下發(fā)，請(qǐng)以第74號(hào)中華人民共和國海關(guān)總署令對(duì)外發(fā)布，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：

    一、海關(guān)對(duì)開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營單位和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，當(dāng)兩者的管理類別發(fā)生調(diào)整時(shí)，其主管海關(guān)應(yīng)及時(shí)按《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（署監(jiān)〔1999〕345號(hào)）有關(guān)規(guī)定通知對(duì)方海關(guān)，以便采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

    二、加工企業(yè)主管海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)備案合同的后續(xù)監(jiān)管，合同核銷結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)，將合同執(zhí)行情況填寫《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易回執(zhí)》（以下簡稱《回執(zhí)》），反饋給經(jīng)營單位主管海關(guān)。

    三、加工企業(yè)主管海關(guān)發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中有異常情況的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)填寫《回執(zhí)》反饋給經(jīng)營單位主管海關(guān)。

    四、《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》）和《回執(zhí)》未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)異地傳輸之前，主管海關(guān)應(yīng)將《申請(qǐng)表》或《回執(zhí)》制作關(guān)封，送交給對(duì)方海關(guān)；實(shí)行網(wǎng)絡(luò)異地傳輸后，主管海關(guān)必須將《申請(qǐng)表》或《回執(zhí)》的有關(guān)內(nèi)容通過電腦網(wǎng)絡(luò)傳輸給對(duì)方海關(guān)。

    五、海關(guān)總署于1999年5月25日所發(fā)署稅（1999）382號(hào)文予以作廢。

    六、《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表》、《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易回執(zhí)》由各關(guān)自行印制。

    以上請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


中華人民共和國海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法

    第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范海關(guān)對(duì)異地加工貿(mào)易的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國務(wù)院批準(zhǔn)的國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度的意見》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法中的“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營單位）將進(jìn)口料件委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱加工企業(yè)）開展的加工業(yè)務(wù)。不包括加工出口產(chǎn)品過程中某一加工工序的外發(fā)加工業(yè)務(wù)（外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理辦法另行制定）。

    第三條 經(jīng)營單位與加工企業(yè)開展異地加工業(yè)務(wù)，雙方須簽定符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的“委托加工合同”。

    第四條 經(jīng)營單位與加工企業(yè)雙方必須遵守國家對(duì)加工貿(mào)易管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營單位不得將保稅進(jìn)口料件轉(zhuǎn)賣給加工企業(yè)。

    第五條 經(jīng)營單位開展異地加工貿(mào)易，須憑其所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和加工企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》，填制《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表》（格式見附件1，以下簡稱《申請(qǐng)表》），向經(jīng)營單位主管海關(guān)提出異地加工申請(qǐng)。

    第六條 經(jīng)營單位主管海關(guān)在核準(zhǔn)其異地加工申請(qǐng)時(shí)，對(duì)于辦理過異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，須查閱由加工企業(yè)主管海關(guān)反饋的《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易回執(zhí)》（格式見附件2，以下簡稱《回執(zhí)》）。經(jīng)核實(shí)合同執(zhí)行情況正常的，在《申請(qǐng)表》（一式二聯(lián)）內(nèi)批注簽章，與《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》一并制作關(guān)封，交經(jīng)營單位憑以向加工企業(yè)主管海關(guān)辦理合同登記備案。

    第七條 加工企業(yè)主管海關(guān)憑經(jīng)營單位提供的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、“委托加工合同”、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》、《申請(qǐng)表》及其他有關(guān)單位辦理合同登記備案。如由加工企業(yè)向海關(guān)辦理合同備案手續(xù)的，必須持有經(jīng)營單位出具的委托書。

    第八條 海關(guān)對(duì)開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營單位和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按其中較低類別采取監(jiān)管措施。如需實(shí)行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”的，經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定交付備案進(jìn)口料件稅款等額的臺(tái)帳保證金。經(jīng)營單位不得委托按D類管理的加工企業(yè)開展異地加工貿(mào)易。

    第九條 異地加工貿(mào)易合同執(zhí)行過程中，如有走私違規(guī)行為或無法正常核銷結(jié)案的，加工企業(yè)主管海關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)將臺(tái)帳保證金轉(zhuǎn)稅和罰款。臺(tái)帳保證金轉(zhuǎn)稅數(shù)額不足的，由加工企業(yè)主管海關(guān)負(fù)責(zé)向經(jīng)營單位追繳稅款，經(jīng)營單位主管海關(guān)應(yīng)予協(xié)助。

    第十條 對(duì)違反本規(guī)定，構(gòu)成走私、違規(guī)的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)營單位和加工企業(yè)在執(zhí)行本辦法和海關(guān)各項(xiàng)規(guī)定時(shí)，負(fù)有共同責(zé)任。對(duì)其違法行為，海關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況分別追究法律責(zé)任。

    第十一條 經(jīng)營單位與加工企業(yè)不在同一直屬關(guān)區(qū)，但屬同一法人開展異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，可比照上述規(guī)定辦理。

    第十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

    第十三條 本辦法自一九九九年十月一日起實(shí)施。