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關(guān)于2000年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2001年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告（七） 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：內(nèi)控政策
文      號(hào)：
頒發(fā)日期：2000-04-05 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

    （六）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅費(fèi)改革，規(guī)范政府收入分配。

    實(shí)行稅費(fèi)改革，對(duì)于規(guī)范收入分配，完善財(cái)政體制，減輕企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)依法行政，從源頭上、制度上治理腐敗，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力具有重大意義。2001年要加快全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的步伐。

    有條件的省份，要在全省范圍內(nèi)全面推開，其他省份要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為全面推行創(chuàng)造條件。

    要用好中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，省級(jí)財(cái)政也要擠出資金增加對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的轉(zhuǎn)移支付。

    在農(nóng)村稅費(fèi)改革中，要確保農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和健康發(fā)展。

    要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督和管理，保證上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金專款專用，落實(shí)到基層，并要積極推進(jìn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員等配套改革。

    要抓緊做好車輛購(gòu)置稅的征管工作并擇機(jī)出臺(tái)燃油稅，繼續(xù)清理涉及交通和車輛的亂收費(fèi)，落實(shí)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)清理取消不合理、不合法的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，切實(shí)減輕社會(huì)各方面的負(fù)擔(dān)。

    同時(shí)，還要積極做好收費(fèi)多，群眾反映強(qiáng)烈的一些部門稅費(fèi)改革的準(zhǔn)備工作。

    （七）嚴(yán)格依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。

    這是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要方面，也是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)的重要內(nèi)容。

    一是要進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。

    從原來注重對(duì)企業(yè)微觀事項(xiàng)的管理，轉(zhuǎn)向?qū)κ杖胝魇諜C(jī)關(guān)、預(yù)算執(zhí)行部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督，逐步健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化體系；加強(qiáng)預(yù)算資金使用的監(jiān)督，形成包括財(cái)政部門、主管部門、資金使用單位、審計(jì)部門在內(nèi)的相互制約、相互補(bǔ)充的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。

    二是要切實(shí)貫徹《會(huì)計(jì)法》，完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假憑證、假賬冊(cè)、假審計(jì)等違法行為。

    要在總結(jié)和擴(kuò)大會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全社會(huì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

    三是要建立財(cái)政資金的追蹤問效和反饋機(jī)制。

    四是要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)，特別是地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

    五是要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。

    六是要繼續(xù)清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)管理體制和高效的運(yùn)行機(jī)制。

    各位代表：今年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)十分繁重和艱巨。

    讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，深入落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)前進(jìn)，全面完成今年的預(yù)算任務(wù)。