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類 別:海關(guān)法規(guī)文 號(hào):海關(guān)總署令第93號(hào)頒發(fā)日期:2001-01-23
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):行政事業(yè)時(shí)效性:有效
第一條 為方便暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和中國(guó)政府加入的《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》(簡(jiǎn)稱 《ATA公約》)及其相關(guān)附約的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)(以下簡(jiǎn)稱ATA單證冊(cè),見附件1)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物,限于我國(guó)加入的上述公約及附約中規(guī)定的展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議或類似活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”)項(xiàng)下的貨物,主要包括:
(一)在上述活動(dòng)中展示的貨物;
(二)在上述活動(dòng)中為展示境外產(chǎn)品所需用的貨物,如為展示境外機(jī)器或儀器在演示過(guò)程中所需用的貨物等;境外展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)用的建筑材料及裝飾品,包括電器裝置;為宣傳示范境外展覽品所需的廣告品及展示物品,如錄像帶、影片、幻燈片及裝置物品等;供國(guó)際會(huì)議使用的設(shè)備,如翻譯用具、錄音機(jī)及具有教育、科學(xué)或文化性質(zhì)的電影片等;
(三)其它經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)用于展示的貨物。
超出上述范圍的ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物,不適用本辦法。
第三條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)出口貨物,海關(guān)憑中國(guó)國(guó)際商會(huì)簽發(fā)ATA單證冊(cè)驗(yàn)放。
第四條 中國(guó)國(guó)際商會(huì)為我國(guó)ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì),并負(fù)責(zé)向中國(guó)海關(guān)報(bào)送ATA單證冊(cè)的中文電子文本。
第五條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物,由持證人或其代理人向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
第六條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA單證冊(cè)核銷中心。海關(guān)總署授權(quán)核銷中心負(fù)責(zé)對(duì)ATA單證冊(cè)的進(jìn)出口憑證進(jìn)行匯總、核銷、統(tǒng)計(jì)及追索,并對(duì)全國(guó)海關(guān)ATA單證冊(cè)的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
第七條 ATA單證冊(cè)核銷中心在業(yè)務(wù)活動(dòng)中統(tǒng)一使用中英文對(duì)照的“中華人民共和國(guó)海關(guān)ATA核銷中心業(yè)務(wù)專用章”、《ATA單證冊(cè)追索通知書》、《ATA單證冊(cè)核銷通知書》、《ATA單證冊(cè)繳款通知書》(分別見附件2、3、4、5)。
第八條 中國(guó)海關(guān)接受用中文或英文填寫的ATA單證冊(cè)的申報(bào)。用英文填寫的ATA單證冊(cè),海關(guān)可要求提供中文譯本。用其它文字填寫的ATA單證冊(cè)必須附有忠實(shí)原文的中文或英文譯本。
第九條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物屬于國(guó)家限制性出口或需交納出口稅的貨物,由中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。
第十條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物,持證人免填報(bào)關(guān)單,免向海關(guān)提供擔(dān)保,免納進(jìn)出口關(guān)稅和其他由海關(guān)代征稅費(fèi),免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證。ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于除進(jìn)口許可證、配額以外的其他限制進(jìn)口范圍的,如基于公共道德或秩序、公共安全、公共衛(wèi)生保健、動(dòng)植物檢疫、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的考慮而實(shí)施的限制措施,持證人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 海關(guān)簽注的準(zhǔn)予暫準(zhǔn)進(jìn)出口期限應(yīng)在ATA單證冊(cè)有效期內(nèi)。暫準(zhǔn)進(jìn)出口期限一般不超過(guò)自貨物進(jìn)出境之日起六個(gè)月。超過(guò)六個(gè)月的,需報(bào)經(jīng)進(jìn)境地或展出地直屬海關(guān)批準(zhǔn)。超過(guò)一年的,需報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。
第十二條 ATA單證冊(cè)有效期需要延長(zhǎng)的,須向原出證協(xié)會(huì)申請(qǐng)續(xù)簽,續(xù)簽的單證冊(cè)經(jīng)ATA核銷中心確認(rèn)后可替代原單證冊(cè)。續(xù)簽的單證冊(cè)只能變更有效期,其他項(xiàng)目均須與原單證冊(cè)相同。續(xù)簽的單證冊(cè)起用時(shí),原單證冊(cè)失效。
第十三條 發(fā)生ATA單證冊(cè)毀壞、丟失或被竊等特殊情況,持證人應(yīng)向海關(guān)提供原出證協(xié)會(huì)補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)。ATA單證冊(cè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生毀壞、丟失或被盜等情況,持證人在得到補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)后,需持單證冊(cè)到ATA核銷中心進(jìn)行確認(rèn)。補(bǔ)發(fā)的ATA單證冊(cè)所填項(xiàng)目應(yīng)與原單證冊(cè)相同。
第十四條 對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物,海關(guān)可憑ATA單證冊(cè)中的過(guò)境聯(lián)辦理進(jìn)出境手續(xù)。
第十五條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物應(yīng)原狀復(fù)出口,不得在境內(nèi)進(jìn)行任何加工或修理。
第十六條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物,未經(jīng)海關(guān)許可,持證人不得將其在境內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用。確需在境內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用的,須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
第十七條 持證人決定放棄ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物的,由海關(guān)提取依法變賣處理。
ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物,由于毀壞、丟失、被竊等特殊原因,不能復(fù)出口時(shí),持證人應(yīng)向海關(guān)辦理核銷和進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù);因不可抗力遭受毀壞或滅失而不能復(fù)出口的,海關(guān)根據(jù)其受損狀況,減征或免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
第十八條 根據(jù)展示活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模及觀眾人數(shù)等情況,在合理數(shù)量和總值范圍內(nèi),下列物品可免稅進(jìn)口:
(一)展示的小件樣品,包括原裝進(jìn)口的或在展示期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或飲料(不含酒精)的樣品。這些樣品應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
1.由參展商免費(fèi)提供并在展示期間免費(fèi)分送給觀眾個(gè)人使用或消費(fèi)的;
2.單價(jià)很小的廣告樣品;
3.無(wú)商業(yè)用途,單位容量明顯小于最小的零售包裝容量的;
4.食品及飲料的樣品雖未按本項(xiàng)3規(guī)定的包裝分發(fā),但確系在活動(dòng)中消耗的。
(二)展示活動(dòng)中,為示范操作機(jī)器或器件所需,并在展示過(guò)程中消耗或損壞的物品。
(三)展示活動(dòng)中,為修建、布置或裝飾展出臺(tái)所需的一次性廉價(jià)物品,如油漆、涂料及壁紙等。
(四)參展商免費(fèi)提供并在展示期間用于向觀眾免費(fèi)散發(fā)的與活動(dòng)有關(guān)的宣傳性印刷品、商業(yè)目錄、說(shuō)明書、價(jià)目單、廣告招貼、廣告日歷及未裝框照片等。
(五)供各種國(guó)際會(huì)議使用或與其有關(guān)的檔案、記錄、表格及其它文件。
本條不適用于含酒精飲料、煙葉制品及燃料。
第十九條 第十八條第一款第(一)項(xiàng)所列貨物,超出合理數(shù)量和總值的,超出部分應(yīng)照章納稅;第(二)、(三)項(xiàng)所列物品,其未使用或尚未被消耗的部分,如不復(fù)運(yùn)出境,應(yīng)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅;第(四)項(xiàng)所列物品如在展示期間未分送完畢,展示結(jié)束后需留在境內(nèi)的,持證人或其代理人應(yīng)按照我國(guó)對(duì)有關(guān)印刷品進(jìn)口的管理規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并照章納稅。
第二十條 凡貨物已按本辦法第十六至第十九條的規(guī)定處理的,應(yīng)由海關(guān)在ATA單證冊(cè)相關(guān)聯(lián)上批注。
第二十一條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)出境時(shí),如因故未經(jīng)我國(guó)海關(guān)核銷、簽注的,另一締約方擔(dān)保協(xié)會(huì)或海關(guān)可向我國(guó)海關(guān)ATA核銷中心提供由境外海關(guān)在暫準(zhǔn)進(jìn)口單證上簽注的該批貨物從該國(guó)進(jìn)口或復(fù)進(jìn)口的證明,或我國(guó)海關(guān)認(rèn)可的能夠證明該批貨物已實(shí)際離開我國(guó)境內(nèi)的其它文件,作為貨物已從我國(guó)復(fù)運(yùn)出境的證明,ATA核銷中心可憑以核銷。
第二十二條 我國(guó)海關(guān)ATA核銷中心可應(yīng)成員國(guó)擔(dān)保人的要求,依據(jù)有關(guān)原始憑證,提供貨物已從我國(guó)進(jìn)口或復(fù)出口的證明。
第二十三條 若發(fā)生本辦法第二十一條所列情況,持證人應(yīng)向海關(guān)交納調(diào)整費(fèi),金額為每票ATA單證冊(cè)人民幣350元。在我國(guó)海關(guān)尚未發(fā)出“追索通知”前,如果持證人憑其他國(guó)海關(guān)出具的貨物已遠(yuǎn)離我國(guó)關(guān)境的證明,要求予以單證冊(cè)核銷的,海關(guān)免收調(diào)整費(fèi)。
第二十四條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物不能按規(guī)定復(fù)出境時(shí),在海關(guān)規(guī)定的暫準(zhǔn)進(jìn)口期限或同意展期的期限屆滿后向海關(guān)申報(bào)留購(gòu)的,海關(guān)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),并加收補(bǔ)償金。補(bǔ)償金金額應(yīng)為關(guān)稅、增值稅及消費(fèi)稅總額的10%。
在海關(guān)規(guī)定的暫準(zhǔn)進(jìn)口期限或同意展期的期限內(nèi)向海關(guān)申報(bào)留購(gòu)的,海關(guān)按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),并免收補(bǔ)償金。
第二十五條 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物若未能履行暫準(zhǔn)進(jìn)(出)口或過(guò)境規(guī)定的,海關(guān)將提出追索。自追索提出之日起九個(gè)月內(nèi),擔(dān)保人向海關(guān)提供貨物已復(fù)出(進(jìn))口、或已辦理正常進(jìn)出口手續(xù)的證明,海關(guān)可撤銷追索。如果九個(gè)月期滿后仍未提供上述證據(jù),則由擔(dān)保人向海關(guān)繳納稅款和補(bǔ)償金。
第二十六條 持證人違反本辦法規(guī)定的,海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)構(gòu)成走私罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)”,是指世界海關(guān)組織通過(guò)的《暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A、附約B1,以及《ATA公約》中規(guī)定的用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。
第二條中的“活動(dòng)”,包括下列范圍:
(一)貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)或手工業(yè)展覽會(huì)、交易會(huì)或類似的陳列或展出;
(二)主要為慈善目的舉辦的展覽會(huì)或會(huì)議;
(三)主要為促進(jìn)學(xué)術(shù)、藝術(shù)、手工藝、體育、科技、教育、文化、旅游活動(dòng)或民間友誼而舉辦的展覽會(huì)或會(huì)議;
(四)由國(guó)際組織或國(guó)際組織集團(tuán)所召開的代表會(huì)議;
(五)官方或紀(jì)念性的代表會(huì)議。
上述活動(dòng)不包括個(gè)人在商店或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以銷售境外貨物為目的而組織的展覽會(huì)。
“擔(dān)保人”,指擔(dān)保協(xié)會(huì)。由締約方海關(guān)當(dāng)局核準(zhǔn)的、在其境內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物應(yīng)付關(guān)稅及其它各稅費(fèi)及補(bǔ)償金進(jìn)行擔(dān)保并隸屬于國(guó)際商會(huì)聯(lián)保系統(tǒng)的協(xié)會(huì)。
“出證協(xié)會(huì)”,指經(jīng)締約方海關(guān)核準(zhǔn)簽發(fā)ATA單證冊(cè)并直接或間接隸屬于國(guó)際商會(huì)國(guó)際局聯(lián)保系統(tǒng)的協(xié)會(huì)。
“海關(guān)調(diào)整費(fèi)”,指ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物運(yùn)離我國(guó)關(guān)境時(shí),ATA單證冊(cè)未經(jīng)海關(guān)正常核銷、批注,我國(guó)海關(guān)接受另一成員國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)出具的證明貨物已從我國(guó)境內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的證明時(shí)收取的費(fèi)用。
“持證人”,指ATA單證冊(cè)的持有人或其代理人。
第二十八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)施。原《中華人民共和國(guó)海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。
附件:
1.《暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)》(樣本)(略)
2.“中華人民共和國(guó)海關(guān)ATA核銷中心業(yè)務(wù)專用章”印章(印模樣式)(略)
3.《ATA單證冊(cè)追索通知書》(樣式)(略)
4.《ATA單證冊(cè)核銷通知書》(樣式)(略)
5.《ATA單證冊(cè)繳款通知書》(樣式)(略)