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類(lèi) 別：營(yíng)業(yè)稅,資源稅,地方法規(guī)文 號(hào)：皖地稅[2002]126號(hào)頒發(fā)日期：2001-09-06
地 區(qū)：安徽行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬征收分局：
為保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，使?fàn)I業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、資源稅減稅免稅工作規(guī)范化、制度化，現(xiàn)將《安徽省地方稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅財(cái)產(chǎn)行為稅資源稅減免稅管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：安徽省地方稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅財(cái)產(chǎn)行為稅資源稅減免稅管理辦法
安徽省地方稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅財(cái)產(chǎn)行為稅資源稅減免稅管理辦法
第一條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)行為稅（房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、土地增值稅簡(jiǎn)稱(chēng)）、資源稅、減稅、免稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)減免稅）管理，促進(jìn)減免稅工作規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮減免稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，營(yíng)業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)行為稅、資源稅的暫行條例及實(shí)施細(xì)則、辦法和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 減免稅的報(bào)批范圍凡應(yīng)在我省繳納營(yíng)業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)行為稅、資源稅的納稅人，依照稅收法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，給予減征或免征應(yīng)繳稅款的，屬于報(bào)批范圍。具體為：
（一）稅收條例、實(shí)施細(xì)則規(guī)定的減免稅項(xiàng)目；
（二）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的減免稅項(xiàng)目；
（三）省政府依照稅收法規(guī)確定的減免稅項(xiàng)目；
（四）省地方稅務(wù)局依照稅收法規(guī)確定的減免稅項(xiàng)目。
第三條 減免稅申請(qǐng)符合規(guī)定報(bào)批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請(qǐng)。納稅人申請(qǐng)減免稅，必須向主管地稅機(jī)關(guān)提供以下書(shū)面資料：
（一）減免稅申請(qǐng)報(bào)告。包括企業(yè)的基本情況、減免稅的依據(jù)、范圍、年限、金額等；
（二）納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；
（三）工商執(zhí)照（副本）和稅務(wù)登記證（副本）的復(fù)印件；
（四）稅務(wù)部門(mén)根據(jù)不同的減免稅項(xiàng)目而要求提供的其他材料。
對(duì)于符合規(guī)定報(bào)批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請(qǐng)，由有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。主管地稅機(jī)關(guān)在接到納稅人的減免稅申請(qǐng)后，應(yīng)在30日內(nèi)作出批復(fù)或上報(bào)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)決定。
需報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局、省政府審批的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。
第四條 減免稅審批權(quán)限
（一）需報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的
1、納稅人遭受自然災(zāi)害或納稅確有困難，需要給予稅額在10萬(wàn)元以上的城鎮(zhèn)土地使用稅減免。
2、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得收入的營(yíng)業(yè)稅減免。
3、電力項(xiàng)目建設(shè)期間納稅確有困難，需要給予城鎮(zhèn)土地使用稅減免的。
（二）需報(bào)省政府批準(zhǔn)的
1、納稅人納稅確有困難，需要定期減征或免征車(chē)船使用稅的。
2、納稅人納稅確有困難，需要給予城市維護(hù)建設(shè)稅減免的。
3、納稅人因意外事故或自然災(zāi)害等原因遭受重大損失，需要減免資源稅的。
（三）需報(bào)省地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的
1、納稅人遭受自然災(zāi)害或納稅確有困難，需要給予稅額在10萬(wàn)元以下的城鎮(zhèn)土地使用稅減免。
2、改造的廢棄土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅期限的確定。
3、大型基建項(xiàng)目在建期間需要減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。
4、企業(yè)范圍的荒山、林地、湖泊等占地尚未利用，需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
5、納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入超過(guò)400萬(wàn)元，需減免土地增值稅的。
6、納稅人申請(qǐng)營(yíng)業(yè)稅減免稅額100萬(wàn)元以上，財(cái)產(chǎn)行為稅減免稅額50萬(wàn)元以上的。
（四）省地方稅務(wù)局授權(quán)市級(jí)地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的
1、1994年1月1日以后，新辦校辦企業(yè)和民攻福利企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅減免。
2、對(duì)單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)中心）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得收入的營(yíng)業(yè)稅減免。
3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造商品房的用地，在商品房出售之前納稅確有困難，需給予城鎮(zhèn)土地使用稅的減征或免征。
4、關(guān)閉、撤銷(xiāo)的企業(yè)占地需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
5、搬遷企業(yè)原有場(chǎng)地需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
6、鹽場(chǎng)、鹽礦除鹽灘、礦井占地外的其他用地需給予定期減征、免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。
7、港口的露天堆貨場(chǎng)用地需要給予定期減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。
8、各類(lèi)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、廠(chǎng)房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
9、三線(xiàn)調(diào)整企業(yè)納稅確有困難，需要定期減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
10、中、小學(xué)校辦企業(yè)占地納稅有困難，需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。
11、企業(yè)停產(chǎn)、撤銷(xiāo)后，對(duì)原有的房產(chǎn)閑置不用，需減免房產(chǎn)稅的。
（五）條例、實(shí)施細(xì)則規(guī)定的減免稅未明確審批機(jī)關(guān)的，由縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)審批或確認(rèn)；具體政策中未明確審批機(jī)關(guān)的，由市級(jí)地方稅務(wù)局確定。
第五條減免稅審批程序
（一）納稅人申請(qǐng)減免稅，必須通過(guò)主管地稅機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)，審批機(jī)關(guān)不直接受理納稅人的減免稅申請(qǐng)。
（二）主管地稅機(jī)關(guān)接到納稅人減免稅申請(qǐng)后，必須對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)，并按審批權(quán)限批復(fù)或提出具體的初審意見(jiàn)逐級(jí)上報(bào)。
（三）省、市地稅務(wù)機(jī)關(guān)接到下級(jí)地稅機(jī)關(guān)的減免稅報(bào)告后，要按照審批權(quán)限規(guī)定及時(shí)進(jìn)行核報(bào)或?qū)徟?。?duì)金額較大或影響面廣的減免稅事項(xiàng)，要進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，核實(shí)情況后，再作出決定。
第六條 減免稅審批要求
（一）必須以國(guó)家稅收法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定為依據(jù)；
（二）政策性強(qiáng)、數(shù)額較大、涉及面較廣的減免稅，堅(jiān)持集體審批制度；
（三）審批減免稅要依法秉公辦理，不得越權(quán)，更不得以權(quán)謀私；
（四）納稅人申請(qǐng)減免稅的手續(xù)齊備，所需的材料齊全；
（五）主管地稅機(jī)關(guān)接到納稅人申請(qǐng)和省、市地稅機(jī)關(guān)接到下級(jí)地稅機(jī)關(guān)的報(bào)告后，要及時(shí)辦理。對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，要及時(shí)通知納稅人或下級(jí)地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)充辦理。
第七條 減免稅的監(jiān)督管理
（一）經(jīng)批準(zhǔn)減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統(tǒng)一規(guī)定報(bào)送納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料，接受地稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
（二）納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)審核后，根據(jù)情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。
（三）主管地稅機(jī)關(guān)要定期對(duì)納稅人減免稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)停止給予減免稅，情節(jié)嚴(yán)重的要追回相應(yīng)已減免的稅款。減免稅期滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)自期滿(mǎn)次日起恢復(fù)征稅。
（四）上級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)減免稅管理情況要進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)批減免稅的，要嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任。
第八條 減免稅的統(tǒng)計(jì)上報(bào)
（一）主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅人減免稅臺(tái)帳，詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)時(shí)間、年限、金額、用途。
（二）各地要建立減免稅統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)本地區(qū)的減免稅情況。各市地方稅務(wù)局要于每年3月底前向省地方稅務(wù)局上報(bào)上年度批準(zhǔn)的減免稅情況。
第九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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