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類 別：銀行法規(guī)文 號：長政辦發(fā)[2005]28號頒發(fā)日期：2004-10-11
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：
《長沙市向中國農業(yè)發(fā)展銀行推薦貸款項目的暫行規(guī)定》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
長沙市人民政府辦公廳
二00五年九月十二日
長沙市向中國農業(yè)發(fā)展銀行
推薦貸款項目的暫行規(guī)定
為了更好地履行中國農業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行與長沙市人民政府簽訂的《農業(yè)政策性金融合作協(xié)議》，防范金融風險，充分發(fā)揮資金的使用效益，特制定本暫行規(guī)定。
一、推薦企業(yè)須具備的基本條件
（一）長沙市行政區(qū)域范圍內，依法設立且稅收納入長沙市及所轄區(qū)、縣（市）或開發(fā)區(qū)，以糧棉油畜禽為主要原料，從事糧棉油購銷、糧棉油加工轉化、畜禽養(yǎng)殖及加工、生產基地建設、技術改造和基礎設施建設等領域以及相關產業(yè)為主業(yè)的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
（二）企業(yè)規(guī)模?？傎Y產規(guī)模在2000萬元以上，其中固定資產規(guī)模在1000萬元以上，年銷售收入超過3000萬元的市級以上（含市級）農產品加工龍頭企業(yè)或示范企業(yè)（須由市農產品加工協(xié)調領導小組認定）。
（三）企業(yè)效益。企業(yè)的總資產利潤率應高于同期銀行貸款利率，企業(yè)應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損。
（四）企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產負債率不得超過70%，產品轉化增值能力強，企業(yè)銀行信用等級在A級以上（含A級），擁有相應數(shù)量的物資財產能夠作為貸款的抵押，具有償還貸款本息的能力。
（五）企業(yè)產品市場競爭力。企業(yè)生產工藝、生產設備、環(huán)保設施和主要產品符合國家產業(yè)政策，對區(qū)域經濟帶動作用大；產品科技含量高，新產品開發(fā)能力強，市場潛力大；有較健全的市場營銷網絡，市場份額在同類產品中居前列并且較穩(wěn)定，產銷率在90%以上。
二、推薦項目須具備的基本條件
（一）項目建設單位必須符合本規(guī)定中推薦企業(yè)的標準。
（二）項目規(guī)劃建設內容。必須是以農產品加工轉化為主（包括新建、擴產和技術改造），圍繞農產品生產和流通所進行的生產基地建設、倉儲設施建設、基礎設施建設等。
（三）項目效益明顯。主營產品在省內外市場具有明顯的競爭優(yōu)勢，產業(yè)優(yōu)勢強，帶動面大，對增強區(qū)域財力、安置就業(yè)和帶動農戶增收有明顯促進作用，在省內同行業(yè)中產品質量、產品科技含量居領先水平，主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系，有較強的市場競爭優(yōu)勢。
（四）續(xù)（擴）建項目。已投入的基本建設資金比例，應占全部固定資產總量的30%以上。
（五）新開工項目。自籌的基本建設資金比例須占固定資產投資總量的30%以上。
（六）項目建設單位所需的流動資金其自籌比例須占所需全部流動資金的20%以上。
三、推薦程序和辦法
（一）對符合本暫行規(guī)定條件的農產品加工企業(yè)和項目，由所在地的區(qū)、縣（市）政府或開發(fā)區(qū)管委會按照長沙市人民政府與中國農業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行簽訂的《農業(yè)政策性金融合作協(xié)議》的要求，以推薦函的形式，向市農業(yè)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）推薦，并組織實施。投資規(guī)模大、對當?shù)刎斦休^大貢獻的龍頭企業(yè)建設項目，可優(yōu)先安排。
（二）推薦的企業(yè)及其項目，必須提供企業(yè)的基本情況和項目申報報告，新建、擴建和技術改造項目必須提供項目可行性研究報告以及市級或市以上發(fā)展和改革委員會的立項批復。企業(yè)的資產和效益須經有資質的會計師事務所審定，企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明。
（三）推薦的企業(yè)及其項目，由市農業(yè)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）組織考核、篩選初審，報市人民政府審核確認后，市人民政府以推薦函的形式，推薦給中國農業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行，由中國農業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行根據有關管理規(guī)定進行審核，對具備貸款資格和相關貸款條件的企業(yè)，經與市人民政府協(xié)商確定，納入《農業(yè)政策性金融合作協(xié)議》范圍。
（四）對納入《農業(yè)政策性金融合作協(xié)議》范圍的企業(yè)，經中國農業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行審查同意、市人民政府認可，可以取得農業(yè)政策性信貸支持的項目，企業(yè)負責完善貸款擔保手續(xù)。
（五）加強對《農業(yè)政策性金融合作協(xié)議》貸款項目的監(jiān)管。市人民政府授權市農業(yè)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）加強對協(xié)議貸款項目的管理工作，建立健全監(jiān)管機制，對所實施的貸款項目實行重點調度，適時跟蹤、督查項目實施進度和貸款資金使用。各區(qū)、縣（市）政府也要加強對貸款項目的管理和監(jiān)管，督促企業(yè)按照有關規(guī)定使用協(xié)議貸款資金，確保資金安全。
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