國(guó)家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局各稅務(wù)分局、各稽查局，市局機(jī)關(guān)各處室，信息中心：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總納服發(fā)〔2023〕1號(hào)）的工作要求，2023年以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，先行推出第一批17條便民辦稅繳費(fèi)措施，現(xiàn)將市局制定的《關(guān)于本市開(kāi)展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位、各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2023年2月24日

關(guān)于本市開(kāi)展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總納服發(fā)〔2023〕1號(hào)）的工作要求，2023年以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”），先行推出第一批17條便民辦稅繳費(fèi)措施，后續(xù)還將分批推出若干接續(xù)措施，不斷提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿(mǎn)意度，更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。現(xiàn)結(jié)合本市稅務(wù)工作實(shí)際，就開(kāi)展2023年本市“春風(fēng)行動(dòng)”提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦落實(shí)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緊緊圍繞納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，打連發(fā)、呈遞進(jìn)，分批接續(xù)推出系列改革創(chuàng)新舉措，推動(dòng)訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實(shí)提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡(jiǎn)流程提級(jí)、規(guī)范執(zhí)法提升，大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，以快速有力的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局起好步、釋放穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的積極信號(hào)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

二、行動(dòng)內(nèi)容

在稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合本市實(shí)際，細(xì)化落實(shí)并推出第一批17條便民辦稅繳費(fèi)措施，包括以下六個(gè)方面：

（一）訴求響應(yīng)提質(zhì)。通過(guò)納稅人需求分析和問(wèn)題解決機(jī)制以及明察暗訪(fǎng)等動(dòng)態(tài)收集納稅人意見(jiàn)建議，組織業(yè)務(wù)部門(mén)間橫向協(xié)同、全市稅務(wù)系統(tǒng)間上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，擬定優(yōu)化措施，切實(shí)解決納稅人急難愁盼問(wèn)題。深入開(kāi)展“稅直達(dá)”試點(diǎn)，分析不同提醒方式在納稅信用評(píng)價(jià)中對(duì)不同類(lèi)型納稅人繳費(fèi)人行為的影響，根據(jù)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行分類(lèi)精準(zhǔn)推送，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人主動(dòng)采取守信行為，積極進(jìn)行信用修復(fù)。

（二）政策落實(shí)提效。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)的工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)的精準(zhǔn)性，通過(guò)電子稅務(wù)局等渠道向目標(biāo)企業(yè)推送政策信息，幫助納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確、充分享受政策紅利。拓寬個(gè)人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員范圍，進(jìn)一步提升納稅人獲得感。通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下深入開(kāi)展第32個(gè)全國(guó)稅收宣傳月系列活動(dòng)，積極向納稅人繳費(fèi)人宣傳相關(guān)便民辦稅政策措施。

（三）精細(xì)服務(wù)提檔。持續(xù)運(yùn)用“全國(guó)納稅人供應(yīng)鏈查詢(xún)”功能，根據(jù)困難企業(yè)實(shí)際需求，積極為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，促成雙方自行自愿按市場(chǎng)化原則實(shí)現(xiàn)有效購(gòu)銷(xiāo)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。探索為納稅人優(yōu)先提供智能應(yīng)答服務(wù)，不斷提高智能咨詢(xún)服務(wù)水平。結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票在本市試點(diǎn)推廣的工作進(jìn)度，及時(shí)組織開(kāi)展技術(shù)與應(yīng)用可視答疑試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞新功能的系統(tǒng)操作、新政策的解讀口徑、新問(wèn)題的解決方法，為納稅人提供更加直觀(guān)、準(zhǔn)確、高效的咨詢(xún)服務(wù)。

（四）智能辦稅提速。配合稅務(wù)總局建立健全全國(guó)統(tǒng)一稅務(wù)可信身份賬戶(hù)體系，方便納稅人通過(guò)多種渠道辦理業(yè)務(wù)。支持納稅人在境外通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)等方式，依托財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機(jī)制，直接使用人民幣跨境繳納稅款。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)，豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，滿(mǎn)足納稅人繳費(fèi)人多元化稅費(fèi)繳納需求。

（五）精簡(jiǎn)流程提級(jí)。根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，為個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人注銷(xiāo)前申請(qǐng)當(dāng)年度手續(xù)費(fèi)退付提供便利。加強(qiáng)登記業(yè)務(wù)協(xié)同，簡(jiǎn)化變更登記操作流程，納稅人在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法辦理變更登記后，無(wú)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告登記變更信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共享的變更登記信息自動(dòng)同步予以變更。開(kāi)通個(gè)人養(yǎng)老金扣除填報(bào)功能，并通過(guò)“上海稅務(wù)”微信公眾號(hào)、12366等渠道做好宣傳輔導(dǎo)，為納稅人填報(bào)提供操作指導(dǎo)。推進(jìn)全國(guó)車(chē)船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)與核驗(yàn)，便利納稅人異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。

（六）規(guī)范執(zhí)法提升。根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，優(yōu)化企業(yè)所得稅政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，幫助納稅人更好辦理企業(yè)所得稅匯算清繳。優(yōu)化新設(shè)立納稅人納稅信用復(fù)評(píng)機(jī)制，納入納稅信用管理時(shí)間不滿(mǎn)一個(gè)評(píng)價(jià)年度但已滿(mǎn)12個(gè)月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復(fù)評(píng)申請(qǐng)；稅務(wù)機(jī)關(guān)于4月或10月依據(jù)其近12個(gè)月的納稅信用狀況，確定其納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并提供自我查詢(xún)服務(wù)。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌，有序接力推進(jìn)

要始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)的全過(guò)程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，有效激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，努力在提升辦稅繳費(fèi)便利化水平等方面取得新突破。

（二）堅(jiān)持狠抓落實(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表銷(xiāo)號(hào)

要全面把握連續(xù)第10年開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”的重要意義，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)；各單位各部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，及時(shí)解決落實(shí)中的疑難問(wèn)題。要加強(qiáng)溝通協(xié)作，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，確?！按猴L(fēng)行動(dòng)”取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持探索創(chuàng)新，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

在落實(shí)過(guò)程中要勇于探索創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，著力解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題。對(duì)實(shí)踐證明行之有效、企業(yè)和群眾高度認(rèn)可的改革措施及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，擇優(yōu)在全市稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣。

（四）堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

要結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展成效，主動(dòng)開(kāi)展多種形式的宣傳報(bào)道，加大對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法的宣介力度，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。