各地、州、市財(cái)政局，自治區(qū)黨委各部、委，自治區(qū)人民政府各委、辦、廳、局、人民團(tuán)體、大專院校，自治區(qū)大中型企業(yè)，中央駐疆單位：

為規(guī)范自治區(qū)會(huì)計(jì)專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理、使用及監(jiān)督，結(jié)合自治區(qū)會(huì)計(jì)管理工作實(shí)際，我廳制了《新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

2022年12月2日

新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)專家在政策研究、決策咨詢、人才培養(yǎng)、培訓(xùn)中的智力支持作用，推動(dòng)財(cái)會(huì)工作更好地服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)會(huì)計(jì)專家?guī)旃芾?，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)會(huì)計(jì)專家的遴選、入庫及會(huì)計(jì)專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理、使用及監(jiān)督。

第三條 會(huì)計(jì)專家?guī)鞂＜以谧灾螀^(qū)財(cái)政廳指導(dǎo)下工作，并接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第二章 會(huì)計(jì)專家?guī)鞂＜衣氊?zé)及入庫條件

第四條 專家主要職責(zé)：

(一)參與自治區(qū)財(cái)會(huì)制度政策制定、課題研究，為自治區(qū)財(cái)會(huì)行業(yè)發(fā)展與改革提供咨詢意見；

(二)參與自治區(qū)會(huì)計(jì)系列、經(jīng)濟(jì)系列(財(cái)政稅收、金融專業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師)高級(jí)職稱評(píng)審工作；

(三)參與自治區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)工作；

(四)參與會(huì)計(jì)人員財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及指導(dǎo)財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)工作；

(五)其他專家服務(wù)工作。

第五條 專家的權(quán)利和義務(wù)

(一)專家的權(quán)利。

1.參加相關(guān)會(huì)議，并就會(huì)議討論的議題提出意見和建議；

2.就自治區(qū)財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)制度政策提出意見和建議；

3.優(yōu)先承擔(dān)自治區(qū)財(cái)會(huì)相關(guān)課題的研究；

4.優(yōu)先獲得自治區(qū)財(cái)會(huì)研究資料和動(dòng)態(tài)信息；

5.優(yōu)先作為財(cái)會(huì)類培訓(xùn)授課師資；

6.根據(jù)專家參加和承擔(dān)的工作任務(wù)時(shí)間，按照相關(guān)規(guī)定折算繼續(xù)教育學(xué)分；

7.承擔(dān)專家?guī)斓南嚓P(guān)工作，按照有關(guān)規(guī)定取得服務(wù)報(bào)酬；

8.工作評(píng)價(jià)好、表現(xiàn)優(yōu)秀的，典型事跡予以宣傳報(bào)道，并給予推薦和表彰。

(二)專家的義務(wù)。

1.按時(shí)保質(zhì)完成交辦的相關(guān)工作任務(wù)；

2.按要求參加組織的相關(guān)會(huì)議、論壇等活動(dòng)；

3.對(duì)國家和自治區(qū)擬出臺(tái)的財(cái)會(huì)法規(guī)、制度、政策提出具體意見建議，并配合做好相關(guān)宣傳、解讀和推廣等工作；

4.按時(shí)完成所承擔(dān)的財(cái)會(huì)課題研究，提交高質(zhì)量報(bào)告；

5.遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定。

第六條 專家入選會(huì)計(jì)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)基本條件。

1.擁護(hù)中 國 共 產(chǎn) 黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛國愛疆，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，具備較高的政治思想素質(zhì)；

2.遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)操守、專業(yè)水平、敬業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任感，工作中堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、廉潔自律；

3.能夠履行專家工作職責(zé)，可投入足夠時(shí)間和精力完成交辦的工作任務(wù)，并獲得本人所在單位的同意和支持；

4.身體健康，年齡在60周歲以下，自治區(qū)及以上知名專家或在某個(gè)領(lǐng)域有特殊專長的，年齡可放寬至65周歲。

(二)專業(yè)勝任能力條件。

1.行政事業(yè)類、企業(yè)類專家應(yīng)取得會(huì)計(jì)及其相關(guān)專業(yè)或財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)高級(jí)職稱3年以上，并具備以下條件之一：

(1)行政事業(yè)類專家，系統(tǒng)掌握和熟練應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)，政策水平高，有承擔(dān)重大項(xiàng)目(課題)或解決重大會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題的經(jīng)驗(yàn)；

(2)企業(yè)類專家，具備豐富的會(huì)計(jì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、金融專業(yè)相關(guān)工作和管理經(jīng)驗(yàn)，從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)顯著，對(duì)提高單位管理效率或經(jīng)濟(jì)效益做出突出貢獻(xiàn)；

2.學(xué)術(shù)(科研)類專家，應(yīng)具有會(huì)計(jì)或經(jīng)濟(jì)專業(yè)副教授、副研究員以上職稱，科研能力強(qiáng)，在專業(yè)領(lǐng)域有研究特長和豐富的研究成果；

3.中介機(jī)構(gòu)類專家，應(yīng)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師等執(zhí)業(yè)資格或?qū)I(yè)領(lǐng)域權(quán)威證書，從事會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估等相關(guān)工作10年以上；

4.其他類專家，長期從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作，并作出重要貢獻(xiàn)的其他專業(yè)人士。

第七條 符合下列條件之一的會(huì)計(jì)及相關(guān)專家，可直接入選專家?guī)欤?/p>

(一)百千萬人才工程國家級(jí)人選；

(二)享受國務(wù)院政府特殊津貼專家；

(三)全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；

(四)財(cái)政部選聘的會(huì)計(jì)咨詢專家；全國高端會(huì)計(jì)人才(或全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才)培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員；財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程(中青年人才培養(yǎng))結(jié)業(yè)學(xué)員。

第八條 符合下列條件之一的專家，在基本條件和專業(yè)勝任能力條件相當(dāng)?shù)臈l件下優(yōu)先入選會(huì)計(jì)專家?guī)欤?/p>

(一)入選新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)，并評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員的；

(二)獲得自治區(qū)級(jí)以上先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)；

(三)自治區(qū)高端會(huì)計(jì)人才(或自治區(qū)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才)培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員。

第三章 會(huì)計(jì)專家?guī)旃芾?/p>

第九條 專家通過個(gè)人申報(bào)、單位推薦、逐級(jí)審核、核準(zhǔn)備案等程序入選會(huì)計(jì)專家?guī)臁Ｈ霂斐绦驗(yàn)椋?/p>

(一)個(gè)人申報(bào)。申報(bào)專家填寫申報(bào)材料，并提供本人有效身份證明復(fù)印件，職稱、學(xué)歷或?qū)W位、執(zhí)業(yè)資格等證書復(fù)印件，以及專家勝任能力證明材料。

(二)單位推薦。申報(bào)專家所在單位對(duì)申報(bào)材料予以審核把關(guān)，并填寫審核意見。主管單位(部門)人事部門填寫推薦意見。

(三)評(píng)選審定。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門依據(jù)入庫條件組織選拔，擇優(yōu)選取。

(四)入庫備案。審定結(jié)果報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案后進(jìn)入專家?guī)臁?/p>

第十條 專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年1月底前，自治區(qū)財(cái)政廳集中審核更新專家信息。具體包括專家工作單位、單位所在地、可評(píng)審專業(yè)、職務(wù)(職稱)、業(yè)績(jī)、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息變更情況，并對(duì)最新獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表論文及承擔(dān)國家課題等情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

第十一條 專家實(shí)行工作評(píng)價(jià)制度。每年2月底前，自治區(qū)財(cái)政廳從上一年度專家的履職情況、理論成果、培養(yǎng)人才和獲獎(jiǎng)情況及開展專業(yè)服務(wù)等方面做出評(píng)價(jià)，并按照評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整退、入庫專家。

第四章 會(huì)計(jì)專家?guī)鞂＜沂褂?/p>

第十二條 自治區(qū)財(cái)政廳開展財(cái)會(huì)制度政策研究和制定、專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審等工作一律從會(huì)計(jì)專家?guī)熘须S機(jī)選取專家；開展繼續(xù)教育、人才培養(yǎng)、培訓(xùn)等專家服務(wù)工作優(yōu)先從會(huì)計(jì)專家?guī)熘须S機(jī)選取專家。

第十三條 在隨機(jī)選取專家時(shí)，應(yīng)告知專家參與的工作內(nèi)容、工作方式、起始時(shí)間、工作地點(diǎn)、回避事項(xiàng)以及其他注意事項(xiàng)，并征得專家及所在單位同意后，方可選取使用。

第十四條 為避免同一專家多次參加相關(guān)活動(dòng)，原則上每位專家每年選取不超過3次，組建職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家不得連任超過3屆。

第十五條 按照“誰使用誰評(píng)價(jià)”的原則，由使用單位對(duì)專家使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳作為調(diào)整專家的參考依據(jù)。

第五章 會(huì)計(jì)專家?guī)毂O(jiān)督

第十六條 專家存在政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、違法違紀(jì)、違反職稱評(píng)審規(guī)定、年度考核不合格、提供虛假材料、學(xué)術(shù)行為失范等情形的，一經(jīng)查實(shí)，將取消其會(huì)計(jì)專家?guī)鞂＜屹Y格，清退出會(huì)計(jì)專家?guī)?，通?bào)批評(píng)并記入職稱評(píng)審誠信檔案庫；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 專家所在單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)專家信息審核，對(duì)學(xué)術(shù)失范、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。未依法履行審核職責(zé)的，自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、專家所在單位，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十八條專家?guī)旖M建單位未依法履行審核職責(zé)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章 附則

第十九條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2023年1月4日起實(shí)行。