各市(不含大連)財政局：

按照《中華人民共和國會計法》、《國務院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)[2015]58號)和《財政部關(guān)于組織地方財政部門開展2017年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》(財監(jiān)[2017]6號)等要求，省財政廳決定組織各市開展2017年度會計監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強重點行業(yè)會計監(jiān)督檢查

各市財政局要結(jié)合本地區(qū)實際情況，圍繞國家宏觀調(diào)控重點和財稅體制改革，以促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生為目標，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點、難點，以及財政資金投入的重點領(lǐng)域和行業(yè)開展檢查。

(一)鋼鐵煤炭行業(yè)。為貫徹落實黨中央、國務院去產(chǎn)能和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，各市可選擇地方鋼鐵、煤炭企業(yè)開展重點檢查。鋼鐵、煤炭企業(yè)因化解過剩產(chǎn)能導致職工分流安置問題嚴重，此次檢查除企業(yè)的會計信息是否真實外，還應重點關(guān)注財政補助資金管理和使用、去產(chǎn)能政策的落實以及安置困難群體就業(yè)情況等。

(二)行政事業(yè)單位。為了進一步提高行政事業(yè)單位會計核算和內(nèi)部控制水平，財政部先后下發(fā)了行政事業(yè)單位會計準則和內(nèi)部控制規(guī)范，各市財政局要積極督促落實。各市可將會計監(jiān)督與部門預算檢查相結(jié)合，重點關(guān)注行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量以及內(nèi)控制度建設和實施情況。為全面履行會計監(jiān)督職責，可有針對性地選擇地方性社會團體、基金會等社會組織開展檢查。結(jié)合貫徹落實政府會計準則，積極探索對政府會計信息質(zhì)量的檢查方式。

各市財政局可以選擇鋼鐵煤炭行業(yè)作為聯(lián)動檢查重點行業(yè)，也可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，圍繞財政中心工作自行確定重點行業(yè)開展檢查。

二、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各市財政局應加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，將會計監(jiān)督檢查與財政收支等監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，提高綜合成效。應加強對縣(市)會計監(jiān)督檢查工作的指導，建立和完善考評制度，對縣(市)財政部門工作質(zhì)量進行考核評比。各級財政部門要充分保障檢查經(jīng)費，抽調(diào)業(yè)務骨干，通過購買服務等方式充實檢查力量，保證檢查順利開展。同時，應加強與審計、稅務、工商等部門以及行業(yè)協(xié)會的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

(二)嚴格依法行政。各級財政部門要嚴格依法、依規(guī)、依程序開展檢查，全面建立案件審理和專家咨詢制度，有效控制行政風險。要切實加大對編制多套財務報表、騙取財政資金、偷漏稅款等違規(guī)行為的處理處罰力度，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。對相關(guān)單位和個人的處理處罰要做到事實清楚、定性準確、證據(jù)確鑿、程序合法、尺度統(tǒng)一。對于不屬于財政部門職責范圍的事項，應按照《財政監(jiān)督檢查案件移送辦法》(財政部令第53號)移送有關(guān)部門處理。

(三)嚴守廉政紀律。各級財政部門要嚴肅財經(jīng)紀律，認真貫徹中央“八項規(guī)定”等各項要求，加強對檢查人員的培訓教育，嚴格遵守各項檢查紀律和廉政規(guī)定，不得妨礙被查單位的正?；顒樱坏盟魅『褪帐茇斘锘蛑\取其他利益。財政部門工作人員及聘用的其他專業(yè)人員對檢查工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。

(四)規(guī)范政務公開。按照政務公開的要求，各級財政部門要全面實行查前公示和查后公告，積極探索對企事業(yè)單位查處問題進行逐戶公告，并與會計誠信體系建設有機結(jié)合。查前公示和查后公告應采用正式文書格式，并在財政部門網(wǎng)站、報紙等相關(guān)媒體公開。省財政廳將積極推動市縣財政部門開展查前公示和查后公告，并對檢查公開情況進行督促和考核。

三、材料上報及考評

(一)材料上報。

1.會計監(jiān)督檢查工作總結(jié)。檢查總結(jié)要全面反映市財政局檢查的整體情況(包括組織縣(市)開展檢查的情況)，突出檢查工作思路和取得的成效，認真提煉檢查經(jīng)驗和有效做法，并有針對性地提出改進工作的意見建議。

2.其他材料。包括檢查匯總報表(見附件1、2)、典型案例、調(diào)研報告和工作信息等材料。

總結(jié)材料應于9月30日前以正式文件(附電子版)報送省財政廳(聯(lián)系人：邢安龍。電子郵箱22830814@163.com)。

(二)考核評價。檢查工作結(jié)束后，省財政廳將對各市財政部門的會計監(jiān)督工作進行考核評比，考評內(nèi)容包括：檢查工作的組織協(xié)調(diào)，檢查投入和整體成效，處理處罰情況，查前公示和查后公告情況，檢查工作時效，檢查方式方法的創(chuàng)新和信息化手段應用，信息材料報送數(shù)量和質(zhì)量等?？己嗽u比情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報。

遼寧省財政廳辦公室

2017年5月23日