各市、州財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)政局，梅河口市、公主嶺市財(cái)政局，各縣(市)財(cái)政局，省直各部門：

為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，進(jìn)一步建立健全吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，我廳制定了《吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。

該《規(guī)劃》適用于省財(cái)政廳組織的全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。各地、各部門可以參照全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的選拔方式、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等，因地制宜，實(shí)施本地、本部門會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。

吉林省財(cái)政廳

2016年12月27日

會(huì)計(jì)人才是吉林省人才隊(duì)伍的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，對(duì)推進(jìn)吉林省會(huì)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展，深化人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，對(duì)全面振興老工業(yè)基地和吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有劃時(shí)代的歷史意義。

為加快高素質(zhì)、復(fù)合型、管理型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)步伐，吉林省財(cái)政廳在2009年正式啟動(dòng)了全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程。經(jīng)過(guò)有關(guān)各方的共同努力，培養(yǎng)工程取得了顯著成效。截止到目前，已累計(jì)招收6期培訓(xùn)班188名學(xué)員，經(jīng)過(guò)四年的培訓(xùn)，有3期78名學(xué)員順利畢業(yè)，獲得《吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》。七年來(lái)，領(lǐng)軍學(xué)員不僅完善了知識(shí)體系，開(kāi)拓了視野，更培養(yǎng)了一種勤于思考、勇于思辨的良好習(xí)慣，學(xué)員的綜合素質(zhì)能力全面提升;學(xué)員職務(wù)、職稱普遍晉升;取得各類資格資質(zhì)數(shù)量顯著增加，承擔(dān)各類課題、學(xué)術(shù)成果豐碩，廣受各級(jí)嘉獎(jiǎng);學(xué)員積極踐行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮引領(lǐng)、輻射作用越發(fā)明顯，擔(dān)當(dāng)意識(shí)普遍增強(qiáng)。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程得到業(yè)內(nèi)人士的稱贊和社會(huì)各界關(guān)注，在會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省將根據(jù)《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》要求，繼續(xù)深化吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程體制機(jī)制改革，全面推動(dòng)會(huì)計(jì)改革發(fā)展事業(yè)，更好地為吉林省的經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展服務(wù)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，扎實(shí)踐行人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，打造一支適應(yīng)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展和會(huì)計(jì)改革發(fā)展事業(yè)戰(zhàn)略要求的高層次的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，帶動(dòng)吉林省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升，為推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備和強(qiáng)大的智力支持。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。服務(wù)發(fā)展是培養(yǎng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的根本目的。要主動(dòng)把握并積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，積極為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才拓展事業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的作用。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程組織管理體制，創(chuàng)新會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、課程體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和會(huì)計(jì)人才成長(zhǎng)規(guī)律，有利于科學(xué)發(fā)展的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體制機(jī)制，營(yíng)造會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才發(fā)展的寬松環(huán)境，最大限度激發(fā)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的創(chuàng)造活力。

——堅(jiān)持高端引領(lǐng)。高端引領(lǐng)是對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的主要定位。要以吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程為重要平臺(tái)，培養(yǎng)造就一批知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚、具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，切實(shí)擔(dān)當(dāng)會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍重任，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，積極參與財(cái)政會(huì)計(jì)改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

——堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹５虏偶鎮(zhèn)涫菍?duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的內(nèi)在要求。要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)會(huì)計(jì)誠(chéng)信文化建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才職業(yè)道德水平;要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選拔培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加大培訓(xùn)考核力度，牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬的會(huì)計(jì)職業(yè)理念，塑造會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才良好職業(yè)形象。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)是做好會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的重要方法。要根據(jù)吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實(shí)際，完善選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)制和考核辦法，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式，有序、合理地搭建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(三)培養(yǎng)目標(biāo)。

到2020年，分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類4類，累計(jì)培養(yǎng)300名左右吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，擔(dān)當(dāng)會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍重任;培養(yǎng)30名左右特殊支持計(jì)劃學(xué)員，打造會(huì)計(jì)行業(yè)高層次、復(fù)合型、標(biāo)志性的尖端會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。到2025年，在2020年基礎(chǔ)上，再培養(yǎng)100名左右吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，再培養(yǎng)30名左右特殊支持計(jì)劃學(xué)員。

二、主要任務(wù)

吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程由吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程和吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃兩部分組成。

(一)吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程。

吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程旨在選拔培養(yǎng)吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。通過(guò)選拔程序錄取的學(xué)員，完成4年學(xué)業(yè)并通過(guò)考核，由省財(cái)政廳授予《吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》。具體任務(wù)如下：

1.適應(yīng)大中型企業(yè)和上市公司加快發(fā)展、強(qiáng)化管理對(duì)高層次財(cái)會(huì)人才的需求，特別是對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的需求，帶動(dòng)全省企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的提高，每年選拔培養(yǎng)一批在大中型企業(yè)、上市公司或其他企業(yè)擔(dān)任財(cái)會(huì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或其副職的企業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在振興吉林老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域創(chuàng)新，深化企業(yè)治理機(jī)制改革建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面的重要作用。

2.適應(yīng)吉林省政府會(huì)計(jì)改革對(duì)高層次財(cái)會(huì)人才的迫切需要，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作，帶動(dòng)和引導(dǎo)行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理工作，選拔培養(yǎng)一批在行政事業(yè)單位或相關(guān)重要領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)會(huì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或其副職的行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化資源配置，建立實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理和預(yù)算績(jī)效管理，推動(dòng)依法行政、依法理財(cái)，提高財(cái)政資金使用效益等方面的重要作用。

3.適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快吉林省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)水平的全面提升，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大，選拔培養(yǎng)一批具備全國(guó)資本市場(chǎng)認(rèn)可的專業(yè)資格、具有國(guó)際執(zhí)業(yè)能力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)全面發(fā)展，打造行業(yè)民族品牌，推動(dòng)行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用。

4、適應(yīng)建立有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系的要求，充分發(fā)揮理論研究、學(xué)科建設(shè)對(duì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的理論支撐作用，選拔培養(yǎng)一批在會(huì)計(jì)學(xué)科具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究，推動(dòng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，打造學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提升會(huì)計(jì)學(xué)科地位等方面的重要作用。

(二)吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃。

特殊支持計(jì)劃旨在助推吉林省優(yōu)秀會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才進(jìn)一步提升能力素質(zhì)。優(yōu)先選拔已經(jīng)取得《吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》的部分學(xué)員，再?gòu)募质〈笾行推髽I(yè)(上市公司)和行政事業(yè)單位中選拔一批年富力強(qiáng)、作風(fēng)正派的財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師。原則上每年選拔若干人實(shí)施特殊支持計(jì)劃。通過(guò)個(gè)性化培養(yǎng)方式持續(xù)提升學(xué)員各方面的能力和素質(zhì)，將其培養(yǎng)打造成為引領(lǐng)吉林省會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的高層次、復(fù)合型、標(biāo)志性的尖端會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮這些人才的引領(lǐng)輻射作用。

三、組織分工

(一)吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

成立全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，組長(zhǎng)由分管會(huì)計(jì)工作的省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省會(huì)計(jì)人員服務(wù)中心、吉林大學(xué)管理學(xué)院等單位分管會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)會(huì)議，著重研究吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理的政策措施，指導(dǎo)相關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)，推動(dòng)建立與組織、人社、國(guó)資管理等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用創(chuàng)造便利條件。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)溝通渠道，協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議。

(二)吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實(shí)施單位職責(zé)。

吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實(shí)施單位包括省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省會(huì)計(jì)人員服務(wù)中心、吉林大學(xué)管理學(xué)院及國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院。

省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，具體負(fù)責(zé)管理企業(yè)類、行政事業(yè)類吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作，并牽頭組織實(shí)施特殊支持計(jì)劃。

省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師類吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作，并積極配合省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處做好特殊支持計(jì)劃相關(guān)工作。

省會(huì)計(jì)人員服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理學(xué)術(shù)類吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作，并積極配合省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處做好特殊支持計(jì)劃相關(guān)工作。

吉林大學(xué)管理學(xué)院具體負(fù)責(zé)實(shí)施吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作，并積極配合省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處做好特殊支持計(jì)劃相關(guān)工作。

四、吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程的實(shí)施

(一)學(xué)員選拔。

按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，以公開(kāi)、公平、公正的方式，從吉林省在職的大中型企業(yè)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)理論工作者中，分4類選拔誠(chéng)實(shí)守信、年富力強(qiáng)、潛力較大、具有較高的政策水平和較豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和分析研究能力的人員進(jìn)行培養(yǎng)。

學(xué)員選拔采取本人申請(qǐng)、單位推薦、筆試面試相結(jié)合的方式。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評(píng)閱”的方式;面試重點(diǎn)考察申請(qǐng)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、英語(yǔ)水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應(yīng)變能力等素質(zhì)。根據(jù)申請(qǐng)人選拔成績(jī)、申請(qǐng)人所在單位意見(jiàn)，以及申請(qǐng)人綜合素質(zhì)能力等情況，經(jīng)向社會(huì)公示后，按照擇優(yōu)錄用原則錄取全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程學(xué)員。

最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過(guò)行政處罰或刑事處罰，或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔。

(二)培養(yǎng)周期。

吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程學(xué)員的培養(yǎng)周期為4年，分為兩個(gè)考核周期。第一個(gè)考核周期為第1至3年，第二個(gè)考核周期為第4年。每個(gè)考核周期結(jié)束時(shí)，通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成量化考核結(jié)果，實(shí)施考核淘汰。

第一個(gè)考核周期為知識(shí)提升和視野拓展階段。該周期以組織教學(xué)、跟蹤管理為主，著重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng)，努力提高學(xué)員的理論水平、管理意識(shí)以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì)，提升學(xué)員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感和社會(huì)責(zé)任感，為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。

第二個(gè)考核周期為能力提升和角色轉(zhuǎn)變階段。該周期以高層次論壇、跨省級(jí)領(lǐng)軍人才交流、知名企業(yè)考察、發(fā)達(dá)國(guó)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等工作實(shí)踐為主，著重提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。在持續(xù)打造學(xué)員各項(xiàng)能力的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員實(shí)際工作能力的考察，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員的帶動(dòng)作用，提升學(xué)員在行業(yè)中的知名度和影響力，幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。

(三)培養(yǎng)內(nèi)容。

吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高端會(huì)計(jì)人才，特別是管理會(huì)計(jì)方面人才的需求，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員靈活掌握運(yùn)用財(cái)稅金融、投融資戰(zhàn)略、公司治理、管理會(huì)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管控、信息技術(shù)、管理溝通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法律法規(guī)等方面知識(shí)的能力，促進(jìn)個(gè)人綜合素養(yǎng)的提升，尤其是管理決策能力的提升。從知識(shí)體系設(shè)計(jì)上，具體分人文類知識(shí)、管理類知識(shí)、財(cái)會(huì)類知識(shí)和視野拓展類等四方面設(shè)置課程模塊，根據(jù)各課程模塊的學(xué)習(xí)要求，通過(guò)課堂講授、高端論壇、移動(dòng)課堂、境外學(xué)習(xí)等形式，組織開(kāi)展系列學(xué)習(xí)課程，并結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)完善更新。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的特點(diǎn)，分類設(shè)置相應(yīng)課程模塊。通過(guò)四年系統(tǒng)培養(yǎng)，使學(xué)員成為具有高度的政治素養(yǎng)、責(zé)任心和良好的職業(yè)道德，具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略意識(shí)和洞察能力，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代企業(yè)管理理論和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，能夠在面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境下制定財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，并進(jìn)行日常管理決策的高素質(zhì)、復(fù)合型、高層次會(huì)計(jì)管理人才。

(四)培養(yǎng)方式。

培養(yǎng)期間實(shí)行集中培訓(xùn)與跟蹤管理相結(jié)合的培養(yǎng)方式，通過(guò)建立學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)，強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷完善學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面培養(yǎng)和提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。

1.集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)地點(diǎn)為吉林大學(xué)管理學(xué)院，以課堂教學(xué)、專題講座、專題研討、學(xué)員講堂、高端論壇、移動(dòng)課堂等方式為主。每年舉辦3次短期集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)7—10天。集中培訓(xùn)結(jié)束即進(jìn)入跟蹤管理階段。

2.跟蹤管理。跟蹤管理以學(xué)員在職自學(xué)為主，由吉林大學(xué)管理學(xué)院負(fù)責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)與學(xué)員所在單位的溝通，引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后，持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，完成吉林大學(xué)管理學(xué)院規(guī)定的自學(xué)任務(wù)，定期參與省廳會(huì)計(jì)處和吉林大學(xué)管理學(xué)院組織的各項(xiàng)活動(dòng)，定期向吉林大學(xué)管理學(xué)院報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、讀書筆記、業(yè)績(jī)報(bào)告、專業(yè)論文、課題報(bào)告、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等，進(jìn)一步提升學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(五)培養(yǎng)管理。

實(shí)行激勵(lì)與約束相結(jié)合的培養(yǎng)管理機(jī)制，建立健全培養(yǎng)管理辦法，引導(dǎo)學(xué)員按照培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)任務(wù)，實(shí)行學(xué)年考核制，在第一個(gè)考核周期內(nèi)，主要從學(xué)員參加培訓(xùn)的出勤情況、完成指定自學(xué)任務(wù)情況、發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、參加科研情況、參加組織活動(dòng)情況等進(jìn)行量化考核;第二考核周期時(shí)，重點(diǎn)從學(xué)員的工作業(yè)績(jī)、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等進(jìn)行量化考核，結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，?shí)行考核淘汰機(jī)制。

在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后，因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過(guò)行政處罰或刑事處罰，或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，或承擔(dān)(參與)的吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程科研課題沒(méi)有通過(guò)評(píng)審的，予以淘汰或除名。

(六)知識(shí)更新。

為切實(shí)有效地推進(jìn)吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，持續(xù)提升全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，針對(duì)已經(jīng)完成4年學(xué)業(yè)并取得《吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》的全體學(xué)員開(kāi)展知識(shí)更新計(jì)劃。通過(guò)高端論壇、名家講座、領(lǐng)軍論壇、交流活動(dòng)等形式，促進(jìn)不同類別會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才之間的交流和碰撞，提升會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。知識(shí)更新計(jì)劃由吉林大學(xué)管理學(xué)院每年組織2次，每次培訓(xùn)時(shí)間為2—3天。

五、吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃的實(shí)施。

(一)選拔對(duì)象。

為加快培養(yǎng)吉林省會(huì)計(jì)行業(yè)高層次、復(fù)合型、標(biāo)志性的尖端會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，在已經(jīng)取得《吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》，且獲得吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)基地頒發(fā)的優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀學(xué)生干部和特殊貢獻(xiàn)學(xué)員等榮譽(yù)證書的，并自愿提出申請(qǐng)的學(xué)員中進(jìn)行選拔;同時(shí)，吸納一批在全省大中型企事業(yè)和政府部門擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師職務(wù)，以及取得正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的財(cái)務(wù)高管，實(shí)施特殊支持計(jì)劃。

選拔對(duì)象應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，遵紀(jì)守法，具有解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德;學(xué)風(fēng)樸實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，學(xué)術(shù)技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢(shì);具有國(guó)際化視野，能夠站在全球視角研究和闡釋中國(guó)會(huì)計(jì)問(wèn)題，能夠熟練運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行工作交流。

最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過(guò)行政處罰或刑事處罰，或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔。

(二)選拔方式。

培養(yǎng)對(duì)象采取專家綜合評(píng)審方式產(chǎn)生。選拔應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本人自愿申請(qǐng)、擬定建議名單、專家綜合評(píng)審、確定初選名單、社會(huì)公示、公布入選名單等程序。

符合選拔條件的申報(bào)人員可根據(jù)個(gè)人意愿，經(jīng)所在單位同意后，填寫特殊支持計(jì)劃申請(qǐng)表，并隨同證明材料一并報(bào)送至吉林大學(xué)管理學(xué)院或省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。吉林大學(xué)管理學(xué)院或省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)接到學(xué)員申請(qǐng)后，綜合考慮學(xué)員綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、培養(yǎng)期間表現(xiàn)、用人單位意見(jiàn)等因素，擬定建議名單，報(bào)送至省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處會(huì)同省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)?jiān)谏鐣?huì)上具有一定影響力和公信度的業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議名單人員的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力和國(guó)際化能力等進(jìn)行綜合量化評(píng)分。依據(jù)量化評(píng)分結(jié)果，按照擇優(yōu)錄用原則初步確定培養(yǎng)對(duì)象入圍初選名單，并在吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)網(wǎng)站公示。在綜合考慮專家評(píng)審、公示等情況的基礎(chǔ)上，擬定最終入選名單，報(bào)省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。

(三)培養(yǎng)周期。

培養(yǎng)周期為3年，由集中培訓(xùn)、高端論壇、境外研習(xí)和課題研究四部分組成。其中，第一年為集中培訓(xùn)和高端論壇階段，此期間將舉行二次集中培訓(xùn)，時(shí)間3-5天，舉辦2-3場(chǎng)在業(yè)內(nèi)有較大影響的學(xué)術(shù)論壇，每次時(shí)間為1-2天。第二年為課題研究階段。第三年為國(guó)內(nèi)外研習(xí)和畢業(yè)論文撰寫階段。

(四)培養(yǎng)方式。

特殊支持計(jì)劃將根據(jù)培養(yǎng)實(shí)際制定培養(yǎng)方案，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)前沿問(wèn)題，立足吉林老工業(yè)基地振興，從吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展課題研究。建立導(dǎo)師機(jī)制，為每位學(xué)員配備一名指導(dǎo)教師，讓學(xué)員在導(dǎo)師指導(dǎo)下高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)和科研任務(wù)，在工作實(shí)踐中鍛煉，持續(xù)提升學(xué)員各方面的能力和素質(zhì)。

(五)培養(yǎng)管理。

1.建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。通過(guò)實(shí)地走訪、電話訪談等方式，不定期了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作情況，征求培養(yǎng)導(dǎo)師、用人單位、培養(yǎng)單位等對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，綜合考量學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、工作業(yè)績(jī)、研究成果價(jià)值、引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮情況等，并以此為依據(jù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。對(duì)于考核不合格的人員，將終止培養(yǎng)，以確保特殊支持計(jì)劃的整體質(zhì)量。

2.建立研究成果評(píng)價(jià)機(jī)制。政策研究類的研究成果，應(yīng)當(dāng)能夠被市州級(jí)以上政策制定部門采納;或?qū)ν苿?dòng)行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重大作用，得到行業(yè)主管部門或市州以上財(cái)政部門認(rèn)可或推廣;或獲得市州級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示;或在省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。

管理實(shí)務(wù)類的研究成果，應(yīng)當(dāng)能夠顯著降低本單位成本或提高本單位經(jīng)濟(jì)績(jī)效，達(dá)到全國(guó)或同行業(yè)先進(jìn)水平;或?qū)鉀Q單位重大會(huì)計(jì)管理問(wèn)題形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，得到主管部門或市州級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)可或推廣;或獲得市州級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示;或在省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。

理論研究類的研究成果，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域取得較大理論突破，得到會(huì)計(jì)理論界的認(rèn)可;或在會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域取得較大實(shí)踐創(chuàng)新，能夠產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益;或得到行業(yè)主管部門或市級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)可或推廣;或獲得市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示;或在國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)管理類期刊發(fā)表;或獲得市級(jí)二等獎(jiǎng)以上科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。

3.建立淘汰除名機(jī)制。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過(guò)行政處罰或刑事處罰，或因直接過(guò)失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，或承擔(dān)的特殊支持計(jì)劃科研課題沒(méi)有通過(guò)評(píng)審的，予以淘汰或除名。

六、經(jīng)費(fèi)保障

吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，列入省財(cái)政廳部門預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)調(diào)、歸口實(shí)施、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)包括選拔經(jīng)費(fèi)、分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、集中培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和特殊支持計(jì)劃經(jīng)費(fèi)等。省財(cái)政廳承擔(dān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程和特殊支持計(jì)劃的全部費(fèi)用，包括選拔階段的費(fèi)用、集中培訓(xùn)期間的全部教學(xué)費(fèi)用、課題研究費(fèi)用、學(xué)術(shù)交流與研修、出國(guó)學(xué)習(xí)考察費(fèi)用、管理費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用按照現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩?/p>

培訓(xùn)期間發(fā)生的學(xué)員的交通費(fèi)、住宿費(fèi)由學(xué)員所在單位承擔(dān)。

七、學(xué)員使用

堅(jiān)持“培養(yǎng)與使用相結(jié)合”的指導(dǎo)思想，注重發(fā)揮會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才在財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，帶動(dòng)單位會(huì)計(jì)管理工作水平的提高。建立與省有關(guān)人才使用部門的溝通合作機(jī)制，加強(qiáng)與學(xué)員所在單位的溝通，積極向國(guó)有大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位、省人才庫(kù)推薦優(yōu)秀學(xué)員。引導(dǎo)用人單位加大對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的使用力度，以良好的機(jī)制激勵(lì)人才，以完善的制度使用人才，以適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)輻射作用，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才通過(guò)公開(kāi)授課、課題研究、研討交流、擔(dān)任指導(dǎo)老師等方式，帶動(dòng)我省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。

吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程學(xué)員培養(yǎng)周期內(nèi)和培養(yǎng)期滿后，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)和所在單位實(shí)際情況，組織優(yōu)秀學(xué)員參加省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、省財(cái)政廳政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家委員會(huì)、省財(cái)政廳企業(yè)內(nèi)部控制咨詢專家委員會(huì)、省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等單位或機(jī)構(gòu)的課題項(xiàng)目、政策制定、征求意見(jiàn)、學(xué)術(shù)研究、調(diào)查研究、出國(guó)出省考察、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，給學(xué)員提供進(jìn)一步施展才能的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。對(duì)完成培養(yǎng)計(jì)劃的優(yōu)秀學(xué)員，在參評(píng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師時(shí)給予政策傾斜。

入選特殊支持計(jì)劃的學(xué)員，在順利完成3年學(xué)業(yè)后，可優(yōu)先被聘為省財(cái)政廳會(huì)計(jì)改革及政策制定咨詢專家;可優(yōu)先被推薦為省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事及專業(yè)(專門)委員會(huì)委員;可優(yōu)先推薦獲得省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)資深會(huì)員資格;可優(yōu)先申請(qǐng)省財(cái)政廳廳級(jí)重點(diǎn)科研課題;可優(yōu)先被聘為省財(cái)政廳各類會(huì)計(jì)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試命(審)題專家。

八、加強(qiáng)國(guó)際合作

牢固樹(shù)立“走出去”的戰(zhàn)略意識(shí)，高度重視會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的國(guó)際合作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的國(guó)際間經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人員的交流與合作，推薦優(yōu)秀學(xué)員赴境外考察、實(shí)習(xí)、研修。鼓勵(lì)學(xué)員到世界知名院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、組織進(jìn)行訪問(wèn)交流。充分利用國(guó)家會(huì)計(jì)領(lǐng)軍與國(guó)外學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，創(chuàng)造條件促進(jìn)學(xué)員取得國(guó)際資本市場(chǎng)認(rèn)可的專業(yè)資格，不斷提高行業(yè)的國(guó)際化水平。