各市(地)財(cái)政局、發(fā)展改革委、工信局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國人民銀行黑龍江省各地市分行，金融監(jiān)管分局及哈轄各金融監(jiān)管支局籌備組，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))、《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》(財(cái)金〔2024〕54號(hào))、《國家發(fā)展改革委財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)方面就實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、政策內(nèi)容

(一)支持范圍。經(jīng)營主體按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))要求實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息。備選項(xiàng)目清單由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門協(xié)商確定。納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單，符合再貸款報(bào)銷條件的，因人民銀行設(shè)備更新再貸款額度用盡，未獲得中央財(cái)政貼息支持的經(jīng)營主體，省級(jí)財(cái)政對(duì)其貸款參照中央財(cái)政貼息政策給予同等貼息支持。

(二)貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限。銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報(bào)銷條件的，中央財(cái)政(或省級(jí)財(cái)政)對(duì)經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1.5百分點(diǎn)。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。

(三)期限條件。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))印發(fā)之日(2024年3月7日)至2024年12月31日期間，經(jīng)營主體簽訂貸款合同、設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購合同，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體并劃付供應(yīng)商賬戶的，可享受貼息政策。結(jié)合中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款額度使用情況，可視情延長政策實(shí)施期限。

二、貸款流程

(一)經(jīng)辦銀行。中央財(cái)政(或省級(jí)財(cái)政)給予貼息的設(shè)備更新貸款經(jīng)辦銀行為21家全國性銀行，包括國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。

(二)貸款申請(qǐng)。經(jīng)營主體實(shí)施設(shè)備更新，凡納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單的，可向所在地的相關(guān)經(jīng)辦銀行提出設(shè)備更新貸款申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)證明材料。

(三)貸款審核和發(fā)放。經(jīng)辦銀行參考相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單，按照市場(chǎng)化原則審核、審批經(jīng)營主體的貸款申請(qǐng)，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件，對(duì)符合條件的申請(qǐng)及時(shí)審批放款。

三、貼息流程

(一)貼息資金申請(qǐng)。經(jīng)辦銀行的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)按月統(tǒng)計(jì)地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)審核和發(fā)放設(shè)備貸款情況，按季度匯總已發(fā)放貸款和貼息需求，向省財(cái)政廳報(bào)送本季度貼息資金申請(qǐng)和上季度貼息資金結(jié)算報(bào)告。

(二)預(yù)撥貼息資金。省財(cái)政廳收到經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的貼息資金申請(qǐng)后，按季度向相關(guān)經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)預(yù)撥貼息資金。后續(xù)根據(jù)實(shí)際支出及資金審核情況據(jù)實(shí)結(jié)算貼息資金。經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)收到省財(cái)政廳撥付貼息資金后，在收息時(shí)予以扣除。

(三)貼息資金審核。經(jīng)辦銀行的地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)按季度向同級(jí)財(cái)政部門提交貼息資金審核申請(qǐng)，并附貸款合同、采購發(fā)票、經(jīng)營主體相關(guān)證明材料等。地市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同地市級(jí)相關(guān)部門對(duì)資料進(jìn)行審核，其中，地市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)審核貸款是否符合國家發(fā)展改革委和國家相關(guān)行業(yè)主管部門確定的備選項(xiàng)目清單范圍和其他審核要件；中國人民銀行地市分行負(fù)責(zé)向同級(jí)財(cái)政部門提供再貸款清單，對(duì)省級(jí)財(cái)政給予貼息的貸款審核是否符合再貸款報(bào)銷條件。地市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將審核結(jié)果和有關(guān)資料于季度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送省財(cái)政廳。

(四)貼息資金結(jié)算。省財(cái)政廳匯總審核確認(rèn)符合條件的貼息貸款情況，在收齊地市級(jí)財(cái)政部門審核結(jié)果和有關(guān)資料后，于10個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局報(bào)送中央財(cái)政貼息資金審核申請(qǐng)。財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局自收到貼息資金審核申請(qǐng)后，于10個(gè)工作日內(nèi)將審核意見反饋至省財(cái)政廳。對(duì)財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局復(fù)審不通過的中央財(cái)政貼息貸款，由省財(cái)政廳追繳或扣回中央財(cái)政貼息資金；對(duì)地市級(jí)財(cái)政審核不通過的省級(jí)財(cái)政貼息貸款，由省財(cái)政廳追繳或扣回省級(jí)財(cái)政貼息資金。經(jīng)辦銀行要及時(shí)向經(jīng)營主體反饋貼息資金審核情況。

每年2月底前，省財(cái)政廳向財(cái)政部提交上一年度貼息資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告和本年度貼息資金需求報(bào)告，并抄送財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局。

(五)貼息資金清算。政策到期后，省財(cái)政廳于1個(gè)月內(nèi)匯總經(jīng)辦銀行的貼息資金清算申請(qǐng)，審核后向財(cái)政部提交貼息資金清算報(bào)告，并抄送財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局。

四、有關(guān)要求

(一)確保?？顚Ｓ?。經(jīng)營主體要確保將貸款資金專項(xiàng)用于設(shè)備更新和技術(shù)改造，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴(yán)禁將貸款資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)或投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)。對(duì)于未用于設(shè)備更新和技術(shù)改造的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策支持資格，追回財(cái)政貼息資金，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

(二)壓實(shí)各方責(zé)任。壓實(shí)經(jīng)辦銀行審貸責(zé)任，要從嚴(yán)審批，合理匹配優(yōu)惠信貸額度，從快發(fā)放貸款，強(qiáng)化貸后管理，確保貸款資金用于相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。經(jīng)辦銀行對(duì)其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任。經(jīng)辦銀行需指定一名專職人員負(fù)責(zé)設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息申報(bào)工作。相關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目符合項(xiàng)目清單范圍和其他審核要件。中國人民銀行黑龍江省分行及地市分行要做好專項(xiàng)再貸款名單管理，提供再貸款清單。金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況，確保貸款資金合規(guī)和有效使用。

(三)加強(qiáng)資金管理。財(cái)政、發(fā)展改革、行業(yè)主管和人民銀行等部門要及時(shí)共享財(cái)政貼息、備選項(xiàng)目清單、再貸款清單等信息。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金籌集和撥付工作，提高審核質(zhì)效、支持政策精準(zhǔn)落地，會(huì)同有關(guān)方面建立貼息月度工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握專項(xiàng)貸款、再貸款、財(cái)政貼息資金使用情況。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。相關(guān)部門要加強(qiáng)全過程跟蹤管理。發(fā)現(xiàn)貸款資金不按政策規(guī)定和合同約定使用的，要及時(shí)追回相關(guān)貸款資金和財(cái)政貼息，并依法依規(guī)對(duì)經(jīng)營主體和經(jīng)營銀行進(jìn)行處罰。相關(guān)經(jīng)營主體、經(jīng)辦銀行要自覺接受審計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。工作人員存在違反設(shè)備貸款貼息政策相關(guān)規(guī)定和要求，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

黑龍江省財(cái)政廳 黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)

中國人民銀行黑龍江省分行 國家金融監(jiān)督管理總局黑龍江監(jiān)管局

2024年8月29日