各市、州、長白山工商局,各擴權(quán)強縣試點市市場監(jiān)督管理局,各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局、城區(qū)工商分局：

“雙十一”集中網(wǎng)絡(luò)促銷活動(以下簡稱“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷)涉及面廣、影響大，事關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費者切身利益和網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。2017年度“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷即將到來，各地要認(rèn)真落實2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)合治理專項行動有關(guān)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，依法依職責(zé)，做好“雙十一”集中促銷活動期間的監(jiān)測監(jiān)管工作，提前采取風(fēng)險防范措施，加強事中事后監(jiān)管。

一、加強宣傳，警示違法行為。各地要大力宣傳《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，督促網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者、經(jīng)營者依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動，嚴(yán)厲查處集中促銷期間的違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，以當(dāng)?shù)亟陙硖貏e是在2017網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)合治理專項行動查辦的案件為主，向社會公布一批網(wǎng)絡(luò)違法典型案例，震懾違法經(jīng)營者，提升消費維權(quán)意識，有效發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用。

二、加強指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為。各級工商和市場監(jiān)管部門要采取行政告誡、聯(lián)合座談、約談等方式，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動者和經(jīng)營者事先公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷期限、方式和規(guī)則，規(guī)范訂(定)金、優(yōu)惠券的使用方法，督促其落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求。不得發(fā)布虛假廣告、虛報特價攬客、實施有價無貨的欺詐行為;不得先漲價再打折，借機以次充好，以假充真;不得利用格式條款侵害消費者合法權(quán)益;不得虛構(gòu)交易、對平臺成交量或成交額進行虛假宣傳;不得限制、排斥競爭，不得攻擊貶低對手，不得限制、排斥促銷經(jīng)營者參加其他平臺組織的促銷活動;嚴(yán)格遵守“七日無理由退貨”等法律規(guī)定，積極保障消費者合法權(quán)益。

三、加強協(xié)作，重點處理失信問題。各地網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)要發(fā)揮好協(xié)調(diào)職能，會同本單位網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管相關(guān)部門做好線上線下一體化監(jiān)管。各地要加強監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和信用約束協(xié)同，以服裝鞋帽、兒童老年用品、家用電器、消費類電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料、農(nóng)資等社會反映集中、關(guān)系健康安全、影響公共安全的消費品和生產(chǎn)資料為重點，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強風(fēng)險監(jiān)測和質(zhì)量抽檢，強化對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)處置互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒信息，開展聯(lián)合懲戒，落實法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)歸集網(wǎng)絡(luò)市場信用信息，做好與有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門信用信息互聯(lián)互通和共享交換，消除政府部門間“信息孤島”，加強協(xié)同監(jiān)管。

四、加強監(jiān)測，及時匯總情況。各地要加強對集中促銷活動的監(jiān)測監(jiān)管工作，強化網(wǎng)監(jiān)信息化手段的應(yīng)用，加強對刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告、價格欺詐等違法違規(guī)行為的監(jiān)測，完善風(fēng)險防控和應(yīng)急處置措施。各地要與所在地主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺(或分支機構(gòu))保持密切溝通，在“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷結(jié)束后，及時收集匯總平臺交易量、投訴處置情況以及集中促銷期間存在的主要問題等相關(guān)信息。同時，結(jié)合在集中促銷期間問題發(fā)現(xiàn)、處置情況，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進行整改落實。省局將按照國家工商總局部署要求，組織部分地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作，涉及的地區(qū)要認(rèn)真抓好落實。

為及時了解各地在“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷期間維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序和消費者權(quán)益情況，請各市州于11月15日前，按照提綱要求事項，將本地區(qū)“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷期間有關(guān)情況及時匯總通過OA系統(tǒng)報送省局合同局。

聯(lián)系人：關(guān)順、李廣武

電 話：85279125、81766118

吉林省工商行政管理局

2017年11月3日