如何解析國務院“取消”注冊稅務師、注冊資產評估師職業(yè)資格的許可和認定?
2014年8月12日,中國政府網發(fā)布了《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)。其中取消11項職業(yè)資格許可和認定事項。在取消11項職業(yè)資格許可和認定事項中,包括了注冊稅務師、資產評估師兩項知名度很高的考試。此文一出,馬上在業(yè)內引發(fā)了極大的關注。根據觀察,這個信息在財政部微信、稅務總局微信、新浪微博、其他財會稅務同行微信中廣泛傳播。
根據我們的了解:該文件說的取消,只是取消了注冊稅務師、注冊資產評估師的準入類資格考試資格,調整為水平測試類考試。這也是同年6月4日,國務院第50次常務會議決定的內容之一。中評協2014年工作計劃,第一條就是“繼續(xù)配合做好評估立法相關工作”。所以,有關“取消”的后續(xù)變化,還需要相關行業(yè)協會的文件予以解釋。
業(yè)內專家點評稱“2004年的改革取消了注冊資產評估師注冊的行政許可(國發(fā)[2004]16號),這次是把注冊資產評估師考試的行政許可取消了,現在注冊資產評估師可以說是一個完全的,自律管理的行業(yè)了”。
另,《法制晚報》的解讀:“這次取消職業(yè)資格的主要原則是,國務院部門設置的沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據的準入類職業(yè)資格一律取消;行業(yè)管理確有需要且涉及人數較多的職業(yè),可報國務院人力資源社會保障部門批準后設置為水平評價類職業(yè)資格;國務院部門設置實施的有法律法規(guī)依據的準入類職業(yè)資格,與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的,按程序提請修訂有關法律法規(guī)后予以取消;國務院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格一律取消,確有必要保留的,經國務院人力資源社會保障部門批準后納入國家統一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領域多、受益面大,有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,進一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性?!?/p>
對于想要參加注冊稅務師、注冊資產評估師職業(yè)資格考試的考生而言,注冊稅務師、注冊資產評估師職業(yè)資格的許可和認定的相關國家政策的調整也是考生關心的重要問題,這對于今后的考試,有著極大的影響,也對考生的職業(yè)規(guī)劃有著極大的影響。
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