2017中級經濟師《財政稅收》強化考點:基礎設施投資的性質
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【所屬章節(jié)】：
本知識點屬于《財政稅收》科目 第二章 財政支出理論與內容 第四節(jié) 購買性支出
【知識點】：基礎設施投資的性質
基礎設施是支撐一國經濟運行的基礎部門，它決定著工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等直接生產活動的發(fā)展水平。一國的基礎設施越發(fā)達，該國的國民經濟運行就越順暢，效率就越高，人民的生活也越便利，生活質量相對來說也就越高。在社會經濟活動中，基礎設施與其他產業(yè)相比，具有不同特征。從整個生產過程來看，基礎設施為整個生產過程提供“共同生產條件”，它具有公用性、非獨占性和不可分割性，這些特性決定了它具有“公共物品”的一般特征。
基礎設施特別是大型基礎設施，大都屬于資本密集型行業(yè)，需要大量的資本投入，而且它們的建設周期比較長，投資形成生產能力和回收投資往往需要許多年，這些特點決定了大型的基礎設施很難由個別企業(yè)的獨立投資來完成，尤其在經濟發(fā)展的初期階段，沒有政府的強有力支持很難有效地推動基礎設施的發(fā)展。在經濟發(fā)展過程中，各國政府都對基礎設施實行強有力的干預政策，不過干預的程度在發(fā)展的不同階段有較大的差別。由于經濟發(fā)達國家經歷了工業(yè)化的發(fā)展過程，基礎設施已有了相當的基礎，因而政府的干預程度相對較弱。而經濟欠發(fā)達國家在經濟發(fā)展過程中常常經受基礎設施“瓶頸”的困擾，由于民間經濟的財力有限，政府只能通過財政集中動員一部分資源，以加快基礎設施的發(fā)展。實際上，發(fā)展中國家的財政，除具有一般彌補“市場失靈”的作用外，還部分地充當著社會資本原始積累的角色。在我國經濟發(fā)展過程中，長時間內存在著結構性矛盾，基礎設施的短缺長期成為社會經濟發(fā)展的主要制約因素，隨著經濟的快速增長，基礎設施的“瓶頸”作用就更加突出。
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