2017《涉稅服務(wù)實務(wù)》基礎(chǔ)考點：稅務(wù)行政復(fù)議審查

來源：東奧會計在線責(zé)編：于在洋2017-09-06 11:44:42

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　　【內(nèi)容導(dǎo)航】

　　稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

　　【所屬章節(jié)】

　　本知識點屬于《涉稅服務(wù)實務(wù)》第十二章57講

　　【知識點】稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

　　行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。

　　1.行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　2.行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議工作人員參加。

　　3.對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。

　　【提示】

　　(1)第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

　　(2)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

　　(3)行政復(fù)議聽證人員不得少于2人。

　　4.申請人在行政復(fù)議決定作出以前撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。

　　【提示】申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。

　　5.申請人在申請行政復(fù)議時，依據(jù)規(guī)定一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)處理;無權(quán)處理的，應(yīng)在7日內(nèi)依照法定程序逐級轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

　　6.行政復(fù)議機構(gòu)作出的行政復(fù)議決定：

　　(1)決定維持(全部合法)。

　　(2)被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

　　(3)決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法(被申請人有錯誤)。

　　7.行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為;但是行政復(fù)議機關(guān)以原具體行政行為違反法定程序決定撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為的除外。

　　行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得作出對申請人更為不利的決定;但是行政復(fù)議機關(guān)以原具體行政行為主要事實不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯誤決定撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為的除外。

　　8.有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更：

　　(1)認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的。

　　(2)認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。

　　9.有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：

　　(1)申請人認為稅務(wù)機關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)受理以后發(fā)現(xiàn)該稅務(wù)機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理以前已經(jīng)履行法定職責(zé)的。

　　(2)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合受理條件的。

　　【提示】上級稅務(wù)機關(guān)認為行政復(fù)議機關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期恢復(fù)受理。行政復(fù)議機關(guān)審理行政復(fù)議申請期限的計算應(yīng)當(dāng)扣除因駁回耽誤的時間。

　　10.行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新作出具體行政行為;情況復(fù)雜的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)批準，可以適當(dāng)延期，但是延期不得超過30日。

　　11.申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求;行政復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法賠償。

　　12.復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，經(jīng)批準可適當(dāng)延期，并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不超過30日。

　　【提示】行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　【例題?單選題】復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起( )日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延期，并告知申請人和被申請人。(2011年)

　　A.15

　　B.30

　　C.60

　　D.90

　　【答案】C

　　13.申請人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　　(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　　【例題?多選題】對于申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，下列處理正確的有( )。

　　A.維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)上級行政機關(guān)依法強制執(zhí)行

　　B.維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行

　　C.變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)的上級行政機關(guān)依法強制執(zhí)行