2017高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)精華答疑：采購(gòu)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：彭帥2017-09-05 12:01:30

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　　一、政府采購(gòu)概述

　　政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　二、政府采購(gòu)當(dāng)事人

　　政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　【提示】政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括兩類：一是政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(屬于非營(yíng)利事業(yè)法人); 二是取得省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定資格，依法接受采購(gòu)人委托，從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格，其中乙級(jí)資格的只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在1000萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

　　三、政府采購(gòu)的資金范圍與政府采購(gòu)的對(duì)象

　　1.政府采購(gòu)資金是指財(cái)政性資金。包括財(cái)政預(yù)算資金(包括財(cái)政補(bǔ)助資金和財(cái)政專戶管理的資金)以及與財(cái)政預(yù)算資金相配套的單位自籌資金(包括經(jīng)營(yíng)收入、捐贈(zèng)收入等)。

　　行政事業(yè)單位全部或部分用財(cái)政性資金開展的采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)遵循政府采購(gòu)的規(guī)定。

　　2.政府采購(gòu)的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)(在集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的)。

　　四、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式

　　政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式。

　　1.集中采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄(省級(jí)以上人民政府確定并公布)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

　　2.分散采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)集中采購(gòu)目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分散采購(gòu)，按政府采購(gòu)的要求和程序辦理。

　　【提示】采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

　　采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可自行采購(gòu)，也可委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。

　　問題：　　　　

　　老師，你講課強(qiáng)調(diào)“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu)”。但這里沒有說：采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)呀。而是直接說：“委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)”

　　回答：　　　　

　　尊敬的學(xué)員，您好：

　　老師說的是采購(gòu)人采購(gòu)集中采購(gòu)目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分散采購(gòu)?？梢圆捎眉胁少?gòu)機(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu)，這與后面的“采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可自行采購(gòu)，也可委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)”并不沖突，后面的采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目也可以委托其他機(jī)構(gòu)分散采購(gòu)的，并沒有限制性規(guī)定，后面的這條是補(bǔ)充說明。

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