2017高級會計實務精華答疑：社會保障和就業(yè)支出
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甲科研所為一家省級事業(yè)單位，所屬預算單位包括一家研究生院，執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》，已實行國庫集中支付制度。2016年11月該科研所財務處按照上級主管部門的要求，匯總編制了本單位及所屬預算單位2017年度的預算草案。預算草案中的部分事項如下：
(1)甲單位本級人員工資及 “五險一金”預算800萬元(其中：工資500萬元;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費預算200萬元;住房公積金預算100萬元)。預算草案中按支出功能分類科目，列入“社會保障和就業(yè)支出”類;按支出經(jīng)濟分類科目，列入“工資福利支出”類。
(2)甲單位本級員工宿舍的物業(yè)管理費預算1萬元。預算草案中，按政府支出功能分類列入“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”類;按支出經(jīng)濟分類科目，列入“對個人和家庭的補助”類。
(3)甲單位報發(fā)改委安排的新建實驗室項目預算30萬元。預算草案中，按政府支出功能分類列入“教育支出”類;按支出經(jīng)濟分類科目，列入“其他資本支出”類。
(4)所屬研究生院報教育部安排的信息網(wǎng)絡更新預算100萬元。預算草案中，按政府支出功能分類列入“科學技術支出”類;按支出經(jīng)濟分類科目，列入“其他資本支出”類。
(5)甲單位認為本單位人員經(jīng)費標準偏低，在下達的基本支出預算控制限額內對支出的構成比例進行了調整，增加了人員經(jīng)費預算，減少了日常公用經(jīng)費預算。
(6)甲單位A實驗項目(全額由財政以授權支付方式撥付，已收到全部的授權支付額度200萬元)在10月份已經(jīng)完成，由于單位節(jié)約開支，所以尚有授權支付額度結余30萬元。甲單位B實驗項目由于研究中出現(xiàn)了不可預測的困難，可能無法如期完成，但原預算已經(jīng)不足，甲單位領導在預算草案中確定B項目直接使用A項目的授權支付額度結余。
要求：
1.請根據(jù)《2017年政府收支分類科目》，逐項判斷上述事項(1)至(4)中支出功能分類、支出經(jīng)濟分類是否正確;如不正確，分別指出正確的分類科目。
2.請根據(jù)國家部門預算管理規(guī)定，逐項判斷上述事項(5)、(6)是否正確;如不正確，分別說明理由。
正確答案 :
1.(1)事項(1)中，有關的支出功能分類不正確;有關的工資及“三險”的支出經(jīng)濟分類正確;有關住房公積金預算的支出經(jīng)濟分類建議不正確。
正確分類：按支出功能分類科目，工資及 “兩險——基本養(yǎng)老、失業(yè)保險費”預算應列入“科學技術”類、基本醫(yī)療保險繳費應列入“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”類;住房公積金預算應列入“住房保障支出”類。按支出經(jīng)濟分類，住房公積金預算應列入“對個人和家庭的補助”類。
(2)事項(2)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟分類不正確。
正確分類：按支出功能分類，應列入“科學技術支出”類;
按支出經(jīng)濟分類，應列入“商品和服務支出”類。
(3)事項(3)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟分類不正確。
正確分類：按支出功能分類，應列入“科學技術支出”類;
按支出經(jīng)濟分類，應列入“基本建設支出”類。
(4)事項(4)中，支出功能分類不正確;支出經(jīng)濟分類正確。
正確分類：按支出功能分類，應列入“教育支出”類。
2.事項(5)不正確。
理由：預算單位在編制基本支出預算時，人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不得自主調整。
事項(6)不正確。
理由：年度預算執(zhí)行中，因項目目標完成、項目提前終止或實施計劃調整，不需要繼續(xù)支出的預算資金，中央部門應及時清理為結余資金并報財政部，由財政部收回。
問題：
為什么基本養(yǎng)老保險不列“社會保障和就業(yè)支出”下2080505“機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出”?
“實施養(yǎng)老保險制度”是什么意思?
回答：
尊敬的學員，您好：
1.機關事業(yè)單位與一般事業(yè)單位是有差別的。
機關事業(yè)單位：除了包含事業(yè)單位外，還包括黨委、政府下面的所有部門，比如財政局、宣傳部等等國家政府部門和黨的要機關。機關事業(yè)單位一般是實行公務員管理制度的。
而事業(yè)單位指單純的事業(yè)單位，比如說學校、醫(yī)院等其它只有事業(yè)編制人員的單位。一般不實行公務員管理制度。
考試時，一般都考的是單純的事業(yè)單位。
2.“實施養(yǎng)老保險制度”，現(xiàn)在很多企業(yè)，行政事業(yè)單位都實施養(yǎng)老保險制度的，就是企業(yè)與員工沒有都向保險機構繳納一定的養(yǎng)老保險，等到員工達到法定的養(yǎng)老年齡(一般是退休年齡)，就可以每月領取一定金額的養(yǎng)老保險金。
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