2017注會《稅法》知識點：稅法的概念
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【知識點】 稅法的概念
一、稅收與現(xiàn)代國家治理
區(qū)別：
稅收——稅法
稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)力，強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式。
稅法是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
稅收的內(nèi)涵——從稅收分配關(guān)系本質(zhì)、國家稅權(quán)和稅收目標三方面把握：
1.稅收是國家取得財政收入的一種重要工具，其本質(zhì)是一種分配關(guān)系
2.國家征稅的依據(jù)是政治權(quán)利，它有別于按生產(chǎn)要素進行的分配
這是我國稅收理論界長期以來的主流認識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國稅收理論界也有一些學者認為用交換說更能說明政府和納稅人之間的關(guān)系。
3.國家征稅的目的是滿足社會公共需要
十八屆三中全會提出“現(xiàn)代國家治理”的理念，也提出“財政是國家治理的基礎和重要支柱”。
現(xiàn)代財政活動基本上由收入階段(征稅為主)、支出階段(預算)、收支劃分(財稅體制)等幾大部分組成，稅收是財政收入的最主要來源。
稅收已經(jīng)不僅僅純粹是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，而是政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域的大問題。
二、稅法的概念
稅法是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
稅法具有義務性法規(guī)和綜合性法規(guī)的特點。
(1)從法律性質(zhì)上看，稅法屬于義務性法規(guī)，以規(guī)定納稅人的義務為主。——這一特點是由稅收的無償性和強制性特點所決定的。
(2)稅法具有綜合性，它是由一系列單行稅收法律法規(guī)及行政規(guī)章制度組成的體系，其內(nèi)容涉及課稅的基本原則、征納雙方的權(quán)利和義務、稅收管理規(guī)則、法律責任、解決稅務爭議的法律規(guī)范等。——這一特點是由稅收制度所調(diào)整的稅收分配關(guān)系和稅收法律關(guān)系的復雜性所決定的。
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