為了進一步完善會計從業(yè)資格大綱，促進會計從業(yè)資格考試的知識結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，充分發(fā)揮會計從業(yè)資格考試在會計市場準入中的作用，根據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)、《財政部關(guān)于修改〈會計從業(yè)資格管理辦法〉的決定》(財政部令第82號)等有關(guān)規(guī)定，我部對2014年修訂的會計從業(yè)資格考試大綱進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，自2017年1月1日起施行。
根據(jù)財政部發(fā)布的新大綱，東奧名師及時做出了相關(guān)解讀，希望能夠幫到大家，以下是會計從業(yè)大綱詳細解讀全文。
注：本文標注灰色底紋部分為大綱刪除內(nèi)容，紅色字體部分為大綱新增內(nèi)容
第一章會計法律制度
【基本要求】
1.了解會計法律制度的構(gòu)成
2.熟悉會計工作管理體制
3.熟悉會計檔案管理
4.熟悉內(nèi)部控制制度
5.熟悉會計機構(gòu)的設(shè)置
6.掌握會計核算的要求
7.掌握會計工作交接的要求
8.掌握會計違法行為的法律責(zé)任
【考試內(nèi)容】
第一節(jié)會計法律制度的概念與構(gòu)成
一、會計法律制度的概念
會計法律制度是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的，用以調(diào)整會計關(guān)系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。
會計關(guān)系是指會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過 程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的各種經(jīng)濟關(guān)系。
二、會計法律制度的構(gòu)成
我國會計法律制度主要包括會計法律、會計行政法規(guī)、 會計部門規(guī)章和地方性會計法規(guī)。
(一)會計法律
會計法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。
(二)會計行政法規(guī)
會計行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬定并經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。
(三)會計部門規(guī)章
會計部門規(guī)章是指國家主管會計工作的行政部門即財政部以及其他相關(guān)部委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的、調(diào)整會計工作中某些方面內(nèi)容的國家統(tǒng)一的會計準則制度和規(guī)范性文件，包括國家統(tǒng)一的會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構(gòu)和會計人員管理制度及會計工作管理制度等。
(四)地方性會計法規(guī)
地方性會計法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或常務(wù)委員會在同憲法、會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準則制度不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的規(guī)范性文件。
第二節(jié)會計工作管理體制
一、會計工作的行政管理
(―)會計工作行政管理體制
我國會計工作行政管理體制實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。
國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
(二)會計工作行政管理的內(nèi)容
會計工作的行政管理主要包括：(1)制定國家統(tǒng)一的會計準則制度;(2 )會計市場管理;(3)會計專業(yè)人才評價; (4 )會計監(jiān)督檢查。
二、會計工作的自律管理
我國會計工作的行業(yè)自律管理組織主要有中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學(xué)會和中國總會計師協(xié)會。
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中國注冊會計師協(xié)會是依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》(以下簡稱“《注冊會計師法》”)和《社會團體登記條 例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，在財政部黨組和理事會領(lǐng)導(dǎo)下開展行 業(yè)管理和服務(wù)的法定組織。
(二)中國會計學(xué)會
中國會計學(xué)會創(chuàng)建于1980年，是財政部所屬由全國會計領(lǐng)域各類專業(yè)組織，以及會計理論界、實務(wù)界會計工作者 自愿結(jié)成的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性社會組織。
(三)中國總會計師協(xié)會
中國總會計師協(xié)會是經(jīng)財政部審核同意、民政部正式批準，依法注冊登記成立的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有 制的非營利性國家一級社團組織，是總會計師行業(yè)的全國性自律組織。
三、單位內(nèi)部的會計工作管理
單位內(nèi)部的會計工作管理主要包括：(1)單位負責(zé)人的 職責(zé);(2 )會計機構(gòu)的設(shè)置;(3 )會計人員的選拔任用;(4 ) 會計人員回避制度。
(一)單位負責(zé)人的職責(zé)
單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé)，不得授意指使強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。
(二)會計機構(gòu)的設(shè)置
單位是否需要設(shè)置會計機構(gòu)取決于單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡以及經(jīng)營管理的需要等因素。
(三)會計人員的選拔任用
從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格證書;擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上的經(jīng)歷;擔(dān)任總會計師，應(yīng)當(dāng)取得會計師任職資格后，主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于3年。國有大、中型企業(yè)或者國有資產(chǎn)占主導(dǎo)或控股地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。凡設(shè)置總會計師的單位，不應(yīng)再設(shè)置與總會計師職責(zé)重疊的行政副職。
(四)會計人員回避制度
國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度，單位負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員;會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
需要回避的直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
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附件：2017年新大綱變化詳細（財經(jīng)法規(guī)）
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